Дія City задерживается? 5 преград для внедрения нового режима

Новый режим работы для украинских айтишников Дія City должен заработать с января 2022 года, однако предпосылок для этого пока нет. Слишком много нужно изменить парламентариям для внедрения нового режима.

В общем изменений требует 21 нормативно-правовой акт, кроме того, необходимо принять несколько законов и разработать нормативно-правовую базу. О чем именно речь и каких документов не хватает?

Дія City задерживается? 5 преград для внедрения нового режима

Новый режим работы для украинских айтишников Дія City должен заработать с января 2022 года, однако предпосылок для этого пока нет. Слишком много нужно изменить парламентариям для внедрения нового режима.

В общем изменений требует 21 нормативно-правовой акт, кроме того, необходимо принять несколько законов и разработать нормативно-правовую базу. О чем именно речь и каких документов не хватает?

dev.ua спросил юристов и инсайдеров экспертной группы, которая анализирует правки в Уголовно-процессуальный кодекс, какие же существуют препятствия для внедрения нового режима.

Опрошенные dev.ua юристы отмечают, что существует несколько весомых причин, которые задерживают внедрение Дія City.

Айтишники будут работать по-новому. Рада приняла Закон о Дія City
Айтишники будут работать по-новому. Рада приняла Закон о Дія City
По теме
Айтишники будут работать по-новому. Рада приняла Закон о Дія City

Во-первых, то, что до сих пор не проголосован налоговый законопроєкт 5376, регламентирующий вопросы условий работы в Дія City в части льготного налогообложения. Он проголосован в первом чтении и сейчас готовится ко второму. По данным наших собеседников, не стоит ожидать рассмотрения этого законопроекта раньше октября 2021-го. 

Новый правовой режим не будет иметь смысла без особых налоговых условий: в частности, удержание 5% налога на доходы физических лиц (вместо 18%), 1,5% военного сбора с зарплат или вознаграждений, которые будут выплачиваться специалистам, а также уплаты минимального единого взноса (вместо 22% единого взноса от зарплаты) для определенных категорий специалистов. 

Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum
Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum
По теме
Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum

Марина Опирская, старшая юристка Kinstellar, объясняет: «Для того, чтобы налоговый законопроект заработал, депутаты должны принять его в целом, а президент — подписать. Регламент Верховной Рады, хотя и устанавливает сроки для каждой из стадий рассмотрения законопроектов, позволяет их увеличивать. Кроме того, Президент может ветировать законопроект. Поэтому трудно сказать, насколько реально принятие налогового законопроекта Дія City в этом году», — отмечает она.

Во-вторых, Екатерина Олейник, партнер практики IP/TMT, патентная поверенная Украины, адвокат АО Arzinger, говорит, что принятию налогового закона для спецрежима Дія City также препятствует «малая налоговая реформа» и рассмотрение закона 5600, к которому предложены тысячи правок.

Однако, по ее словам, с учетом политической воли запуска проекта Дія City можно ожидать, что законопроект 5376 будет принят во втором чтении.

«Результаты голосований за проекты законов Дія City свидетельствуют, что законопроекты стабильно набирают свыше 226 голосов, а депутаты „Слуги народа“ практически единодушно отдают свои голоса за данные законопроекты», — считает юристка.

Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City
Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City
По теме
Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City

Третий пункт — сейчас необходимо разработать и согласовать подзаконные нормативные акты. Речь идет об утвержденной форме гиг-контракта, который внедряется в Дія City, а также новых корпоративных правилах, например, о непереманивании.

Вместе с тем, говорит Олейник, правительству необходимо принять ряд постановлений, которыми установить:

— форму, порядок подачи и рассмотрения заявления о получении статуса резидента Дія City;

— порядок формирования и ведения реестра Дія City;

— форму, порядок подачи и рассмотрения отчета о соответствии резидента Дія City, а также порядок подачи и рассмотрения независимого заключения.

Проекты этих документов должна разработать Минцифра и запустить процедуру публичного обсуждения, подать их на утверждение правительству, где они также будут проходить экспертную оценку.

ITколхоз или IT-гавань? Почему Дія City разделила отрасль на два лагеря
IТколхоз или IT-гавань? Почему Дія City разделила отрасль на два лагеря
По теме
IТколхоз или IT-гавань? Почему Дія City разделила отрасль на два лагеря

Еще один блок работ — четвертый — создание программного обеспечения реестра для Дія City.

«Эти моменты важны, так как согласно принятой редакции закона только после вступления в силу этих нормативно-правовых актов и начала работы реестра возможна будет подача заявлений на резидентство», — объясняет Олейник. 

Также она отмечает, что Минцифре необходимо провести структурные изменения и запустить работу апелляционной комиссии, которая будет рассматривать жалобы по вопросам статуса резидентства. А запуск этой комиссии дополнительно предусматривает принятие Кабинетом Министров Украины отдельного акта.

Еще одна задача — пятая —  которую необходимо решить до внедрения нового режима, — поправки в УПК.

«И это — самый сложный элемент, поскольку нужно определить особый порядок осуществления уголовного производства в отношении резидентов», — говорит собседеник dev.ua в комиссии по рассмотрению изменений в УПК.

Также, по его словам, нужен процессуальный механизм осуществления определенных мер уголовного производства и следственных или розыскных действий.

Регламент позволяет рассмотреть такие правки в двух чтениях, если не возникнет других неотложных вопросов. Анонсированный период рассмотрения этих вопросов — ноябрь текущего года.

«Доверие к Дії выше, чем доверие к государству»: зам Минцифры
«Доверие к Дії выше, чем доверие к государству»: зам Минцифры
По теме
«Доверие к Дії выше, чем доверие к государству»: зам Минцифры

В общем, для возможности внедрения Дія City ожидаются изменения и поправки в 21 нормативно-правовой акт. В частности, в Гражданский и Хозяйственный кодексы, Кодекс Украины по процедуре банкротства, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О защите экономической конкуренции», «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и «О международном частном праве».

«Как видим, изменения должны быть внесены в основные нормативно-правовые акты для ведения бизнеса в Украине. Но сможет ли власть донести необходимость и актуальность таких изменений всем участникам бизнеса? А учитывая количество таких изменений, остается открытым вопрос — когда они будут внесены «, — говорит Роман Падалка, старший юрист компании ETERNA LAW.

И напоследок. Анастасия Болховитинова, советник Kinstellar,  отмечает наличие еще одного препятствия для внедрения Дія City.

«Компании IT-сектора выражают обеспокоенность соблюдением государством задекларированных в законе принципов свободы деятельности, невмешательства, стабильности, добровольности резидентства и тому подобное», — говорит юристка.

Это, по ее словам, вызвано нередкими случаями вмешательства правоохранительных органов в ведение бизнеса, злоупотребления ними своими полномочиями при проведении следственных действий, а также общим недоверием бизнеса к государству.

Сейчас в парламент внесен законопроект под кодовым названием «Маски-шоу стоп-3», цель которого усовершенствовать процедуры доступа и изъятия информационных систем и документов, однако на сегодня соответствующий законопроект еще не принят.

Хочете повідомити важливу новину? Пишіть у Telegram-bot.

А також підписуйтесь на наш Telegram-канал.

Читайте также

Главный программист Дії попал под проверку деклараций НАЗК
Главный программист Дії попал под проверку деклараций НАЗК
Главный программист Дії попал под проверку деклараций НАЗК
Дія City. Кто и когда может получить статус резидента
Дія City. Кто и когда может получить статус резидента
Дія City. Кто и когда может получить статус резидента
Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum
Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum
Пять подводных камней Дия City. Разбор от юристов Juscutum
На прошлой неделе парламент ввел специальный режим для украинских IT-компаний, который разработало Министерство цифровой трансформации. Но у игроков рынка осталось много вопросов относительно того, какие риски могут возникать в дальнейшем.
Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City
Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City
Рубрика «Кринж недели». Выпуск 1. Митинг айтишников против Дия City
Мы запускаем новую рубрику — «Кринж недели». В ней редакция dev.ua выбирает IT-событие, которое больше всего нас удивило. И описывает свои впечатления от того, что произошло. Часто — в шутливой и абсурдной формах. На этот раз стрелка кринжа указала на митинг айтишников против принятия инициативы Дия City.