В Украине появится новый телеком-регулятор за полмиллиарда гривень. Главный вопрос: станет ли связь лучше?

Верховная Рада приняла законопроект в первом чтении, который реформирует отраслевой регулятор в области телекоммуникаций. 

Оставить комментарий
В Украине появится новый телеком-регулятор за полмиллиарда гривень. Главный вопрос: станет ли связь лучше?

Верховная Рада приняла законопроект в первом чтении, который реформирует отраслевой регулятор в области телекоммуникаций. 

Предполагается, что новая Национальная комиссия, которая осуществляет регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и оказания услуг почтовой связи (далее — орган) должна стать правопреемником нынешней Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации.

Как сообщили в Минцифре, благодаря такой трансформации покрытие скоростного интернета и мобильной связи в Украине улучшится, ведь комиссия будет мониторить качество телеком-услуг.

Редакция dev.ua решила разобраться, что означает такая реформа для каждого пользователя мобильной связи и интернета в Украине.

Начнем с истории 

Первая версия телеком-регулятора в Украине (Национальная комиссия по вопросам регулирования связи) была создана по указу президента в 2004 году. Регулировать телеком в то время было особенно актуально, так как на тот момент активно строились сети мобильной связи и постепенно отходили в прошлое голосовые услуги «Укртелекома». 

Вторая итерация регулятора появилась в 2011. Тогда активно развивались интернет-сервисы и к названию комиссии тогда добавили «и информатизации». Впрочем, было не очень понятно, как регулятор собирается регулировать эту самую информатизацию. Ведь полномочий у него таких не было.

Что теперь?

В нынешней итерации закона функции регулятора депутаты предлагают расширить. Вот его несколько новых обязанностей. 

1. Орган должен будет определять населенные пункты без интернета, мобильной связи и обеспечивать предоставление таких услуг. Для этого регуляторный орган проводит «географические осмотры» доступности на всей территории Украины сетей широкополосного доступа (фиксированных и мобильных) в фиксированных местах, а также обновляет их не менее чем раз в год. А потом  — должен попытаться принудить операторов покрыть эти места как можно скорее.

2. Орган будет гарантировать большее количество параметров качество мобильной связи. Например, обеспечение мобильными операторами минимально гарантированной скорости доступа к интернету. Сейчас у регулятора не хватает ресурсов для такого надзора. 

Только этим летом Украинский государственный центр радиочастот (подконтролен органу регулирования) объявил, что заключил с «Альфа-Банком» договор финансового лизинга на закупку системы мониторинга качества предоставления услуг мобильной связи. Исполнительный директор Центра Вадим Гулько сообщил dev.ua,  что в общей сложности было закуплено 5 мобильных комплексов и один переносной комплекс.

На вопрос «хватит ли этого, чтобы измерять по всей стране», Вадим ответил открыто: «Мы еще точно не знаем». По действующей методике — не хватит.

3. Новый регулятор, согласно новому закону «Об электронных коммуникациях», будет иметь право регулировать розничные тарифы, предварительно определив на рынке операторов с существенной рыночной силой.  Например, он сможет устанавливать максимально граничные цены на розничные услуги или привязывать тарифы к себестоимости. 

Много денег

Гораздо более четко прописана финансовая мотивация реформы.  Как сказано в  пояснительной записке к проекту закона, его реализация потребует дополнительных расходов из госбюджета «на повышение финансовой, административной способности регуляторного органа».

Для этого нужно увеличить штат, а общая сумма расходов на ведомство составит 570 млн грн. В записке не указано, на какое время рассчитана эта сумма. Но, скорее всего, на год. 

Примечательно, что в проекте бюджета на 2021 год на затраты Нацкомиссии было заложено всего 95,7 млн грн. Иными словами, бюджет органа предполагается увеличить почти в 6 раз.  

Впрочем, как предполагают авторы закона, указанные расходы будут нивелированы вследствие эффекта улучшения качества регулирования. В частности, в течение 2022 — 2024 от распределения радиочастотного ресурса в госбюджет, по их мнению реально ожидать дополнительных поступлений от 7,8 до 11,8 млрд. грн., а также дополнительные поступления от рентной платы за пользование радиочастотным спектром в размере 3 млрд грн. 

Если депутаты поддержат проект и во втором чтении, а президент его подпишет — он вступит в силу с первого января. 

Причем президент уже не будет самостоятельно назначать новых членов регулятора. Будет открытый конкурс.

В конечном итоге после всего перечисленного, напрашивается один вопрос. Если из бюджета выделяется столько денег на контроль качества связи, а также стоимости услуг, то станет ли связь от этого лучше?

Наверное, он пока риторический. 

Хочете повідомити важливу новину? Пишіть у Telegram-bot.

А також підписуйтесь на наш Telegram-канал — dev.ua | IT України.

Читайте также

Рынок Интернет-рекламы в Украине догнал по объему традиционную рекламу
Рынок Интернет-рекламы в Украине догнал по объему традиционную рекламу
Рынок Интернет-рекламы в Украине догнал по объему традиционную рекламу
Интернет-провайдер WNET приобрел днепровские активы харьковской «Велтон.Телеком»
Интернет-провайдер WNET приобрел днепровские активы харьковской «Велтон.Телеком»
Интернет-провайдер WNET приобрел днепровские активы харьковской «Велтон.Телеком»
2 комментария
500 млн на телевидение: государство создает собственный цифровой мультиплекс
500 млн на телевидение: государство создает собственный цифровой мультиплекс
500 млн на телевидение: государство создает собственный цифровой мультиплекс
Кринж недели. Двоечка прошла, или как Минцифра улучшила интернет вашей бабушки
Кринж недели. Двоечка прошла, или как Минцифра улучшила интернет вашей бабушки
Кринж недели. Двоечка прошла, или как Минцифра улучшила интернет вашей бабушки

Обсуждение

Комментариев пока нет.