Очень умный город. Или почему на самом деле «похоронили» KyivSmartCity

Спустя полгода после того как основное приложение — Киева Kyiv Smart City — неожиданно перестало функционировать, выяснились пикантные подробности скандала городской администрации столицы и разработчиков.

Оставить комментарий
Очень умный город. Или почему на самом деле «похоронили» KyivSmartCity

Спустя полгода после того как основное приложение — Киева Kyiv Smart City — неожиданно перестало функционировать, выяснились пикантные подробности скандала городской администрации столицы и разработчиков.

Предыстория 

ПО Kyiv Smart City «легло» сразу после Нового года — 5 января 2021. Многие жители столицы использовали его для оплаты проезда в коммунальном транспорте. 

И такая новость просто не могла была остаться незамеченной.  Начался шквал отзывов озлобленных пользователей. 

Но городские власти в тот же день запустили новое приложение на замену старому — «Київ Цифровий». Сейчас оно позволяет оплатить проезд и парковку. 

Особенно много опасений пользователи в январе высказывали в соцсетях касательно сохранности персональных данных. Люди оставляли в Kyiv Smart City данные банковских карт для оплаты услуг транспорта. Кому теперь они достались? 

В самой организации Kyiv Smart City успокаивали: «Приложение Kyiv Smart City не является продуктом отдельной частного лица — разработка и дальнейшая реализация происходили на городском уровне за бюджетные средства!»

Команду Kyiv Smart City возглавлял Юрий Назаров. До апреля 2020 он возглавлял департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА.

dev.ua проводит аукцион: уникальная возможность получить лучшее рекламное место в шапке нового медиапроект.

Не упустите шанс стать частью классной медиаистории!

А как все было на самом деле?

Как выяснила редакция dev.ua, исходя из материалов сразу нескольких судебных решений, разработка Kyiv Smart City на самом деле не проводилась за счет бюджетных денег.

Она осуществлялась в рамках коммерческого договора про совместную деятельность от февраля 2019 года между КП «Главный информационно-вычислительный центр (ГИВЦ)» городской администрации и частной компанией «Диджитал Солюшнс». На тот момент ее контролировала некая Ирина Криворучко. В интернете о ней очень мало сведений. 

Права произведение — приложение Kyiv Smart City — принадлежат разработчику.  В 2019 году «Диджитал Солюшнс» передала его партнеру (городу) в пользование. 

После ухода Юрия Назарова с поста в КГГА отношения между партнерами начали портиться. И в декабре 2020 компания-разработчик подала в суд на городское КП.

Из материалов дела следует, что город, согласно договору, обязался платить разработчику 1% от суммы за все проданные билеты в городском коммунальном транспорте и делал это исправно вплоть до июля 2020 года. После чего город отказался в одностороннем порядке выполнять свои финансовые обязательства.

Разработчик требует рассчитаться с ним за июль–октябрь 2020. 

Город, в лице ГИВЦ, подал на разработчика встречный иск и потребовал через суд расторгнуть упомянутый договор от 2019 года. 

Основной довод города — сумма вознаграждения разработчику не должна была превышать 200 тыс. грн в год по условиям закона «О публичных закупках». В противном случае нужно объявлять официальный тендер на закупки услуги. 

И, как оказалось, уже по итогам 2019 года этот порог был превышен. А договор при этом все равно был продлен еще и на 2020. 

Опираясь на материалы двух судебных дел можно заметить, что суммы выплаты постоянно росли. 

Первый этап (25.02.2019 — 31.12.2019) — 462 тыс. грн

Второй этап (01.01.2020 — 30.06.2020) — 489 тыс. грн. 

Третий этап (01.07.2020 — 31.10.2020) — 611 тыс. грн

Однако городу в первой инстанции не удалось доказать, что подобная услуга должна была стать предметом открытой закупки. В марте «Диджитал Сюлюшнс» победил в Хозяйственном суде.

Выводы судей просты: Поскольку договор о совместной деятельности не является договором о закупке товаров, работ и услуг для обеспечения нужд государства и общин действие закона «О публичных закупках» на этот сделку не распространяются. 

По той же причине город проиграл в мае в первой инстанции встречный иск — все пункты договора о совместной деятельности выполняются в рамках закона. Придраться не к чему. 

Кто стоит за подрядчиком?

Данные о конечных бенефициарах, согласно OpenDataBot, постоянно менялись за последние два года.

opendatabot

Сейчас владельцем является Сергей Гришкин, а директором Юрий Руссу. 

О Руссу хорошо расскажет его же резюме, опубликованное в 2019 году на сайте work.ua.  

Последняя указанная должность — главный специалист по предотвращению и выявлению коррупции Экоинспекции. 

Кроме того, в 2014 году он баллотировался в депутаты по мажоритарке от Оппозиционного блока. Не выбрали. 

Кто новый подрядчик?

Примечательно, что на разработку нового киевское приложение «Київ Цифровий» тендер городская администрация тоже не объявляла. И в январском материале на Liga.Tech есть объяснения от нового куратора главного приложения киевлян — директора департамента земельных ресурсов КГГА Петра Оленича.

По его словам,  «Київ Цифровий» разрабатывали в рамках служебного задания штатной командой программистов КП  ГИВЦ. 

В официальном ответе на депутатский запрос депутата Киевсовета Александра Тимченко, городские власти объясняют, что «новое мобильное приложение разработано КП ГИВЦ без закупки услуг у третьих лиц и без привлечения средств бюджета города Киева». Поэтому и публичных закупок проводить не потребовалось. 

Сколько это стоило? 

Ответ следующий: «Работы по поддержке платформы Київ Цифровий только начаты, поэтому их стоимость будет определена позже».

Хочете повідомити важливу новину? Пишіть у Telegram-bot.

А також підписуйтесь на наш Telegram-канал — dev.ua | IT України.

Обсуждение

Комментариев пока нет.