«Разрешить ехать и бежать – это не одно и то же». Что юристы думают о возможности выезда за границу айтишников

Учитывая вышеприведенное и ситуацию в нашей стране, представляется необходимым создать более гибкое правовое регулирование для привлечения капитала. Ведь давайте будем честны: металлургия и химическая промышленность в основном разрушена, а именно эти промышленности были основой валютных поступлений.

Сельское хозяйство отрезано от экспорта по всем
известным причинам — порты заблокированы. Автотранспортом (перевозки фурами) миллионы тонн зерна, к сожалению, не перевезешь да еще и проблемы с поставками горючего и топлива также актуальны.

Как показывает практика, категория IT-специалистов не является приоритетной категорией для мобилизации, ведь большинство специалистов не имеют боевого опыта и раньше в армии не служили.

А сама по себе IT-индустрия приносит значительные деньги в бюджет, не
нуждаясь во вкладах со стороны государства. Поэтому считаю, что для экономики страны следует все же расширить круг лиц, имеющих право временно выезжать за границу в период военного положения.

Относительно оценки, с точки зрения законности самой процедуры предоставления такого разрешения, то здесь сложно судить, ведь в настоящее время есть только заявление заместителя министра цифровой трансформации по развитию IT Александра Борнякова.

И все мы понимаем, что не все заявления политиков становятся реальностью. В случае же, если заявление дойдет до стадии законопроекта, то, соответственно, уже и будем судить о возможности дискриминации по отношению к другим профессиям и вообще о чем-то конкретном.

Как бы то ни было, стоит также обратить внимание на фразу замминистра,
что возможность выезда за границу будет действовать для «ограниченного» количества сотрудников на ограниченный срок. То есть прилетел в какую-то страну, подписали документы, открыл счет в банке и вернулся. Речь идет максимум о двух-трех неделях, или даже о 5-7 рабочих днях».

Его получают пограничники и человек, которому он необходим. После этого он может выехать на тот срок, который указан в разрешении, и в ту страну, которая указана.

На данный момент подобная процедура действует в бронировании определенных специалистов. Также сейчас такая процедура действует и в системе «Путь» для благотворительных фондов, Минкультуры и т. д. Считаю, что разрешить ехать и бежать — это не одно и то же.

Мы проводили анализ экономической основы и места IT-индустрии в структуре национального ВВП. Она далеко не первая по показателям, к сожалению. Согласно данным Укрстата, доход Украины от экспорта товаров и от экспорта услуг отличается существенно (около 6 раз), экспорт услуг составляет около 17% внешнеторгового баланса Украины. Среди услуг, конечно, существенная часть приходилась в 2021 именно на услуги в сфере информационных технологий (около 30%).

Урегулирование вопроса о возможности выезда за границу представителей бизнеса (как собственно и органов государственной власти, органов местного самоуправления) должно быть четко определено вообще и оно должно быть пригодным для применения представителем любой индустрии. Здесь главной должна быть цель. А то резюмируется, что IT индустрия априори прибыльна. Это приводит к дисбалансу.

Поэтому, логично, что процедура должна быть применена либо ко всем, либо ни к кому.

Административная процедура с четким перечнем необходимых документов, сроков согласования, оснований для отказов отсутствует. Отсутствие четко регламентированной процедуры приводит к возникновению ситуаций, когда из Украины не выпускают мэров городов с делегацией для участия в конференции по восстановлению инфраструктуры (речь идет, в частности, об инциденте с городским головой Чернигова).

Вопрос пересечения государственной границы гражданами Украины в первую очередь регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины, там предусмотрены и правила пересечения государственной границы в случае введения военного положения. Поэтому изменения должны быть внесены именно в этот документ.

Процедура, по нашему мнению, должна быть аналогична той, которая применяется, например, для выезда спортсменов — такие лица получают согласование в профильном Министерстве с определением предельных сроков пребывания за пределами Украины.

Очевидно, что для получения согласования должны быть предоставлены документы, подтверждающие цель поездки. Такими документами могут быть приглашения для участия в конференции/мероприятии, билеты, забронированное жилье, обратные билеты. И желательно, в порядке сразу предоставить ориентировочный перечень таких документов, чтобы для представителей Госпогранслужбы было меньше места для административного усмотрения (и, как результат, меньше коррупционных рисков).

К сожалению, формулировка довольно абстрактная, и при обычных условиях работает эффективно. Но в такой ситуации, поскольку мы имеем дело с применением исключения из общего правила (освобождения от ограничения на выезд), процедура должна быть определена максимально подробно (во избежание злоупотреблений как со стороны государства, так и со стороны граждан).

Поскольку вопросы пересечения государственной границы определены в постановлении Кабмина, а согласование выезда может быть осуществлено профильным министерством (а это единая система органов исполнительной власти), внесение изменений в Постановление может быть достаточно оперативным (тем более, что уже есть аналогичные процедуры, практический опыт есть).

Главное — договориться с Министерством внутренних дел (к которому
относится государственная пограничная служба) и Министерством обороны, которые как раз и занимаются вопросами действующих ограничений.

IT-специалистам могут разрешить выезжать за границу. Речь идет максимум о двух-трех неделях

По теме

IT-специалистам могут разрешить выезжать за границу. Речь идет максимум о двух-трех неделях

«Готовые решения, упрощающие получение разрешений на загранкомандировки для ИТ-специалистов». Интервью с министром цифровой трансформации Михаилом Фёдоровым

По теме

«Готовые решения, упрощающие получение разрешений на загранкомандировки для ИТ-специалистов». Интервью с министром цифровой трансформации Михаилом Фёдоровым

Конкуренция на рынке услуг для беглецов из Украины обостряется. Дельцы придумывают новые схемы для мужчин. Предложения — от 25 000 грн до 8 500 евро

По теме

Конкуренция на рынке услуг для беглецов из Украины обостряется. Дельцы придумывают новые схемы для мужчин. Предложения — от 25 000 грн до 8 500 евро

Читайте главные IT-новости страны в нашем Telegram

По теме

Читайте главные IT-новости страны в нашем Telegram