НАПК будет проверять декларации с помощью искусственного интеллекта. Как это будет происходить
НАПК меняет подход к отбору и проверкам деклараций.
НАПК меняет подход к отбору и проверкам деклараций.
Ранее НАПК имело обязанность ежегодно проверять декларации всех топ-чиновников, поэтому на полную проверку отбирало декларации в зависимости от категории должности, в первую очередь Президента Украины, министров, народных депутатов, судей Конституционного Суда Украины, Верховного Суда.
Более 99% деклараций были не охвачены системным контролем НАПК, а проверка служащих других должностей была возможна только по обращению граждан, материалам журналистских расследований или в рамках сотрудничества с правоохранительными органами.
«Как результат мы не реализовывали ожидания общества по проверкам деклараций», — отметили в НАПК.
Теперь отбор деклараций будет производиться по результатам оценки рисков декларации, то есть в зависимости от показателя рейтинга риска. Это стало возможным, поскольку в Закон Украины «О предотвращении коррупции» внесены изменения и исключена обязанность проверять ежегодно все декларации топ-чиновников, что дало возможность фактически изменить подход к отбору деклараций на проверку по риск-ориентированному принципу.
За последние полтора года, когда было приостановлено обязательное представление деклараций и их проверки, НАПК сконцентрировалось на осуществлении мониторинга образа жизни, а также использовало это время для разработки ИТ-продуктов, которые могут обеспечить осуществление и реализацию нового подхода, а также оптимизировать работу уполномоченных лиц НАПК, а полные проверки сделать более эффективным инструментом финансового контроля.
Все представленные декларации будут проходить оценку рисков, те декларации, которые будут иметь наименьший показатель рейтинга риска и могут быть проверены автоматизированно, смогут быть проверены с помощью искусственного интеллекта — механизма автоматизированной проверки.
Речь идет о сравнении данных декларации с другими реестрами, проверке определенными «формулами», например, на выявление признаков незаконного обогащения, наличия необоснованных активов и т. д. Получение справки о прохождении автопроверки не означает, что декларация прошла полную проверку, а будет свидетельствовать, что она имеет минимальный коэффициент риска.
Мы прогнозируем, что треть деклараций пройдут эту проверку. НАПК сможет вернуться к ним, если будут обнаружены новые факты или поступит обращение о признаках недостоверного декларирования. Из оставшихся 70% деклараций будут отбираться для проведения полной проверки те декларации, имеющие самый высокий рейтинг риска, отобранные декларации в автоматизированном режиме будут распределяться для проверки уполномоченным лицам НАПК. Возможность вмешательства человека в процедуры автопроверки или автораспределения исключены, это осуществляет машина с помощью программных продуктов, которые принимают меры защиты», — говорит заместитель Председателя НАПК Артем Сытник.
Автоматизированную проверку могут пройти только декларации, поданные за 2021 год и последующие отчетные годы (за предыдущие годы сделать это невозможно). Процесс автопроверки может занять от недели до полутора месяцев.
«Результаты автопроверок увидит и общество: в публичной части Реестра деклараций будет соответствующая отметка у таких деклараций. Чуть позже будет добавлен и соответствующий фильтр, который позволит увидеть количество прошедших такую проверку должностных лиц, а также определить, в каких органах и отраслях таких декларантов больше всего», — подытожил Артем Сытник.