Українців хочуть змусити реєструвати сімки і звіряти IMEI. Інакше ― кримінал

Хто драйвер процесу

Над документами, пише ЕП, з квітня 2021 року, непублічно працюють члени парламентського комітету з питань цифрової трансформації на чолі з нардепом Олександром Федієнком.

Планується, що сірі смарфони блокуватимуть по IMEI-коду, а за продаж таких гаджетів загрожує кримінальна відповідальність. Такий хід повинен збільшити надходження до держбюджету. А примусова реєстрація абонентів мобільних операторів — підвищити захист держави і самих абонентів.

Цікаво, що Міністерство цифрової трансформації категорично проти всіх трьох законопроєктів. До речі, ідеї, озвучені Слугами, не нові ― вперше блокувати «сірі» смартфони чиновники планували ще у 2009 році. І змусити українців реєструвати сім-карти планували ще у 2014-му.  

Що пропонують депутати

По-перше, для блокування сірих смартфонів депутати пропонують сворити локальні бази даних ІМЕІ і зобовязати усіх операторів їх наповнювати та блокувати сірі пристрої. Це дозволить торгувати лиш тими пристроями, ІМЕІ яких наявні в Реєстрі ідентифікаторів зі статусом дозволеного до застосування в мережі.

Також вводиться тимчасовий дозвіл для використання смартфонів ― на два місяці до його реєстрації. Блокування «сірих» смартфонів пропонується розпочати з 1 січня 2023 року.

Також включено три нових типи злочинів, за які передбачена кримінальна відповідальність. До речі, карати за них можуть почати вже з 1 липня 2022 року. 

1. В статті 201-1 («Контрабанда»), поруч з лісоматеріалами з’явиться санкція «за переміщення в Україну поза митним контролем смартфонів і іншого обладнання з ІМЕІ-кодом». За перше таке порушення каратимуть штрафом на 34 тис. грн або позбавленням волі на строк до 3-х років. У випаду повторення — до 6 років.
2. Якщо хтось захоче змінити на телефоні ІМЕІ-код, на перший раз ― штраф у 17 тис. грн, повторне порушення — позбавлення волі до 2-х років.
3. За продаж підробленого або вкраденого телефону спершу штрафуватимуть на 8,5 тис. грн, а при повторному порушенні — саджатимуть на строк до 2-х років.

Примусова реєстрація абонентів передбачає обовязкову ідентифікацію усіх користувачів смартфонів шляхом укладення відповідного договору. Неідентифікованих абонентів з 1 січня 2023 року оператори мають відключити. 

В чому фінансовий зиск

Як вказується в довідці, у 2020 році сукупний ринок смартфонів в Україні становив 33 млрд грн. Це близько 30% від усього ринку побутової техніки (101,7 млрд грн).

За цей же період «чорного» імпорту смартфонів, при якому не сплачується ПДВ, становив 7,45 млрд грн (24,6%). Тобто держава недоотримала близько 1,49 млрд грн ПДВ, аргументують депутати у пояснювальній записці.

Ще 17-20% від сукупного обсягу ринку смартфонів у 2020 році становив «сірий» імпорт, коли ціни на гаджети занижуються. Загалом, за підрахунками Слуг народу,  державний бюджет у 2020 році від функціонування «сірого» ринку побутової електроніки недоотримав близько 7 млрд грн.

Чому Мінцифри проти

«Кінцеві користувачі не контролюють, як ввозиться кінцеве обладнання бізнесом. А законопроєктом фактично на громадян перекладається державне завдання щодо боротьби з такими правопорушеннями та правові наслідки у вигляді припинення надання послуг за неправомірні дії третіх осіб, які незаконно ввозять на територію України таке обладнання», — зазначають у Мінцифрі у відповідь на запит ЕП. Цифрові чиновники вважають, що кримінальна відповідальність за такі порушення ― це занадто. 

«Будь-які законодавчі ініціативи, які зачіпають приватність громадян, мають бути добре продуманими та обґрунтованими, інакше викликатимуть жорстку протидію суспільства і сприйматимуться як обмеження свобод та порушення прав користувачів», ― вважають у Мінцифрі.

«Інтертелеком» оголосив дату припинення послуг в більшості областей України

По темi

«Інтертелеком» оголосив дату припинення послуг в більшості областей України