💳 Trustee Plus — твоя персональна картка європейського банку: 3 хвилини і 10 євро 👉
Ігор Вишневський Гаряченьке
24 вересня 2024, 14:33
2024-09-24
Без штампів у паспорті, але з обов'язковим скануванням обличчя та відбитків пальців. Навіщо ЄС вводить систему EES і як українці перетинатимуть кордон уже восени
Сьогодні Кабінет Міністрів повідомив про введення нових правил в'їзду до ЄС, а саме — про те, що з 10 листопада нинішнього року на кордонах Євросоюзу запрацює нова ІТ-система ЕES (Entry/Exit System), яка передбачатиме обов’язкове сканування обличчя та відбитків пальців тих осіб, які не є громадянами країн ЄС. Зокрема, ясна річ, й українців.
Сьогодні Кабінет Міністрів повідомив про введення нових правил в'їзду до ЄС, а саме — про те, що з 10 листопада нинішнього року на кордонах Євросоюзу запрацює нова ІТ-система ЕES (Entry/Exit System), яка передбачатиме обов’язкове сканування обличчя та відбитків пальців тих осіб, які не є громадянами країн ЄС. Зокрема, ясна річ, й українців.
Ці новини циркулювали в інфопросторі й раніше, але наразі про них офіційно заявила українська влада, представивши відповідну інфографіку на цю тему. Насамперед у КМУ заспокоїли — безвіз не скасовується, а нова система не передбачає жодних додаткових витрат для українців, крім свого дорогоцінного часу. Та і те — начебто дуже мінімально.
Проблема на 40 секунд чи на роки?
Анонсується, що проходження кордону начебто стане довшим лише на 40 секунд, поки збиратимуться біометричні дані. Звичайно, навіть якщо уявити собі ідеально організований конвеєр із людей, які здають свою біометрію, то і за таких обставин 40 секунд може виявитися замало. Не кажучи про можливі організаційні питання, конфлікти, з’ясування обставин і так далі. Але хочеться вірити, що все ж анонсований час збору біометричних даних не буде відрізнятися від реального в багато разів, і не стане додатковою причиною для колапсу на західних кордонах України. Хоча внутрішній неоптимістичний прогнозист каже, що відбудеться все навпаки.
У Кабміні пояснюють, що збір біометричних даних, а саме — сканування обличчя та зняття відбитків пальців, відбуватиметься лише раз — під час першого виїзду протягом роботи системи ЕES. Далі ці дані зберігатимуться протягом трьох років і повторно протягом цього часу їх здавати не потрібно. Що цікаво, у КМУ не стали підбирати пом’якшені формулювання й однозначно дали зрозуміти — система біометричного збору даних не має альтернатив і, якщо хтось проти, — то йому просто буде відмовлено у в'їзді.
При наступних перетинах кордону, як зазначається в інфографіці КМУ, треба буде просто сканувати свій паспорт у терміналах самообслуговування, що начебто тільки спростить процедуру, а також у теорії запобігатиме нелегальній міграції, посилюватиме безпеку й унеможливить використання підроблених паспортів. Ще одним плюсом цієї системи бачать те, що в закордонних паспортах українців перестануть ставити штампи на в'їзд і виїзд.
Біометричною інформацією українців можуть ділитися. Але тільки у виняткових випадках
На офіційному сайті Євросоюзу системі EES присвячений окремий великий розділ. Там уточнюється, що систему, окрім власне країн ЄС, будуть використовувати також Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія та Швейцарія, і йдеться про поїздки до 90 днів у межах так званого «короткострокового перебування».
На сайті також пояснюється, що на основі зібраних біометричних даних будуть створені так звані біометричні шаблони, які будуть завантажені й зберігатимуться в сервісі «зіставлення біометричних даних».
Також анонсується, що система EES «підтягуватиме» особисті дані з таких систем:
Visa Information System
European Travel Information and Authorisation System
До бази EES матимуть доступ прикордонні, візові й імміграційні органи країн ЄС, а також Європол, якщо це знадобиться йому для виконання своїх правоохоронних функцій. Попереджається, що у виняткових умовах біометричні дані, що містяться в цій системі, можуть бути передані іншій країні (в межах або за межами ЄС) або міжнародній організації. Водночас перевізники матимуть лише обмежену інформацію про кількість дозволених в’їздів, але не більше.
Захист кордону з наступом на права?
Експерт із цифрової безпеки Павло Бєлоусов у коментарі dev.ua пояснює, що введення системи EES повʼязано з незаконною міграцією та боротьбою з підробкою документів, а також посиленням контролю над цими процесами, і не є якимось кроком, що стосується саме українців. «Паперові документи можна підробити, з біометрією складніше. Крім того, якщо ця система централізована, то контролювати це буде простіше, бо зараз хтось перетинає кордон за хабар десь в умовній Угорщині, а далі вже всередині ЄС легко переміщається без особливого контролю», — зазначає Бєлоусов.
Про намір запуску системи ЕES відомо давно — щобільше, цей запуск уже кілька разів відкладався. Спочатку це планувалося зробити у 2022 році, потім — у травні 2023 року. Чи не закінчиться це черговою відстрочкою, теж не до кінця зрозуміле питання. Адже принаймні три країни — Франція, Німеччина та Нідерланди — зовсім нещодавно кулуарно заявляли про свою неготовність до запуску системи.
Водночас сама система ЕES є мішенню для критики й обговорень не лише зовні, а і в межах самого ЄС. Так, на офіційному сайті Агентства Європейського Союзу з основних прав (FRA) зазначається:
«Проблеми міграції та безпеки в Європі спонукали ЄС розробити та вдосконалити численні великомасштабні ІТ-системи. Коли система EES запрацює, вона суттєво вдосконалить управління кордоном. Однак це також має широкі наслідки для фундаментальних прав. До таких належать захист даних, право на інформацію, запобігання дискримінації, право на притулок, доступ до правосуддя та права дитини».
