Європейська цифровізація іноді буває не тільки корисна, але і доволі шкідлива. Вірніше наміри європейські політики майже завжди мають благі, а от імплементація цих намірів у життя може бути загрозливим для бізнесу (і не тільки). Віднедавна це стосується не тільки європейських країн, а і України.
Європейська цифровізація іноді буває не тільки корисна, але і доволі шкідлива. Вірніше наміри європейські політики майже завжди мають благі, а от імплементація цих намірів у життя може бути загрозливим для бізнесу (і не тільки). Віднедавна це стосується не тільки європейських країн, а і України.
Розумію, що розпочав цей пост, і одразу пишу загадками:) Зараз детальніше поясню, про що мова. Є новина, яка пронеслася в інформпросторі доволі непомітно, на фоні гучних заяв Трампа, які постійно відволікають нашу увагу від дійсно важливих речей.
Отже, що сталося: 13 жовтня в Люксембургу відбулася 4-та Міжурядова конференція про вступ України до ЄС. Результат — офіційна згода всіх 27 країн-членів відкрити переговори одразу за двома ключовими напрямами: Кластер 2 (Внутрішній ринок); Кластер 3 (Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання).
Нагадаю, Кластер 1 (Основи) ми з ЄС відкрили ще у червні 2025 року, а Кластер 6 (Зовнішні відносини) — у липні 2025 року.
Тобто ми ще на крок стали ближчими до вступу в ЄС, що глобально є хорошою новиною. Не буду заглиблюватися в деталі цієї події. А сконцентруюся саме на цифровізації, на темі, за якою я спостерігаю.
Чому люксембурзька подія є дуже важливою для нашого телеком ринку? Виявляєтся, що рішення ЄС відкрити для України Кластер 3 у процесі євроінтеграції вимагає від нас узгодження законодавства з європейськими стандартами кібербезпеки. Серед іншого, воно передбачає впровадження набору інструментів ЄС з безпеки 5G (5G Toolbox).
А тут починається саме цікаве. 5G Toolbox містить рекомендацію обов’язкового демонтажу та заміни обладнання High-Risk Vendors (HRV). Запам’ятайте ці три літери. В перекладі на звичайну людську мову це означає — обов’язковий демонтаж обладнання китайських виробників.
Телеком-операторів зобов’яжуть повністю вилучити обладнання HRV з мобільних мереж. І ці обмеження планують поширити не лише на мобільні мережі (ядро та радіодоступ RAN), а й на фіксований та супутниковий зв’язок.
Звіт дослідної компанії Assembly (на замовлення асоціації Connect Europe) показує: замість підвищення безпеки новий Акт ризикує спричинити каскад операційних, фінансових та екологічних проблем.
По-перше, у ЄС спостерігається «гострий дефіцит» телеком-інженерів. Масовий демонтаж обладнання на сотнях тисяч об'єктів одночасно призведе до дефіциту бригад та злету цін на послуги підрядників. Більше того, лише процедури отримання дозволів на будівництво та заміну антен у таких країнах, як Німеччина, можуть тривати до 2 років.
По-друге, виключення з ринку китайських постачальників (які разом займають близько 32% європейського ринку) залишає операторам фактично лише двох великих гравців — шведську Ericsson та фінську Nokia. Звуження ринку до дуополії обов’язково призведе до зростання цін на обладнання та сповільнення розробок R&D.
І по-третє (а напевно, це є найважливішим пунктом), прямі витрати європейських операторів на заміну мобільного обладнання оцінюються Китайською торговою палатою в Евросоюзі у €56 млрд, які їм до того ж доведеться покривати з власної кишені (компенсацій від ЄК не передбачено).
Великобританія
Досвід Великобританії, яка почала свою заміну HRV раніше, є тривожним сигналом. Графік передбачав очищення ядра до кінця 2023 року, обмеження частки в RAN до 35% до липня 2023 року, а повний демонтаж з усіх мереж 5G до 31 грудня 2027 року.
За цей час за якістю мобільних мереж Великобританія, за даними Assembly, опустилася на останнє місце порівняно з країнами ЄС (лише 80% «стабільної якості» сигналу в мережі проти 88,1% у середньому по ЄС). Покриття 5G у Британії становить 65%, тоді як у ЄС — 85,7%.
США
США запровадили обов’язкову програму заміни китайського обладнання у 2020 році. Це єдина країна, яка виділила пряме державне фінансування (приблизно 5 млрд доларів) на компенсацію операторам. Проте навіть за наявності грошей програма триває понад п’ять років, а рівень її виконання досі нижчий за 50%.
Німеччина
Німеччина зобов’язала вилучити критичні компоненти з ядра 5G до кінця 2026 року, а системи керування у мережах доступу та транспорту до кінця 2029 року.
До речі, деякі країни, такі як Швеція, Литва та Естонія практично повністю завершили процес демонтажу й заміни у своїх мережах. Але не всюди процес пішов так гладко. Адже вартість вилучення становить мільярди євро. А ЄС не передбачає централізованого фонду компенсацій. Тому європейські оператори змушені судитися з урядами. Наприклад, у Данії суд визнав право оператора TDC NET на компенсацію.
Для українських телекомів така «велика заміна» може перетворитися на справжній головний біль. «В деяких мобільних операторів, можливо, біля 70%, а може навіть більше, обладнання — китайських постачальників», — розповідав мені представник Мінцифри ще у 2023 році. За його оцінками, заміна HRV могла б коштувати більше мільярда доларів, якщо не кількох мільярдів.
Так, кібербезпека мереж — це дійсно актуальне питання національного рівня. Але уявіть себе на місці операторів зв’язку: вас змушують власним коштом демонтувати й викинути обладнання, яке чудово працює, та терміново шукати йому заміну. І це в країні, де мережу щодня доводиться буквально витягувати з того світу після чергових ракетних обстрілів, блекаутів та кібератак. Якщо в таких умовах ще й завантажити й без того виснажені інженерні бригади штучною роботою з демонтажу, це створить пряму загрозу для стійкості всієї нашої критичної інфраструктури.
До того ж робити це банально нікому. Через мобілізацію та гострий дефіцит кадрів на ринку праці оператори фізично не зможуть зібрати стільки фахівців. У результаті замість розвитку ми отримаємо гальмування: усі гроші та ресурси підуть на видозміну старих станцій, а повноцінний запуск 5G та розширення покриття в регіонах знову відкладуть у довгий ящик. Зрештою, за все це доведеться платити нам із вами через зростання тарифів.
Саме тому українському уряду під час переговорів із Єврокомісією варто було б не просто мовчки погоджуватися на всі вимоги Брюсселя, а запекло виборювати для нашого ринку особливі умови.
