dev.ua поговорив із телеком‑аналітиком і консультантом з цифрових технологій eQualitie Олександром Глущенком, щоб з’ясувати, як працює нова система блокування на росії, чи дійсно це «суто задля боротьби з дронами» та чи можливе щось подібне в Україні.
dev.ua поговорив із телеком‑аналітиком і консультантом з цифрових технологій eQualitie Олександром Глущенком, щоб з’ясувати, як працює нова система блокування на росії, чи дійсно це «суто задля боротьби з дронами» та чи можливе щось подібне в Україні.
На початку жовтня 2025 року російські органи зв’язку запровадили безпрецедентне обмеження: іноземні абоненти у роумінгу протягом перших 24 годин залишаються без мобільного інтернету та SMS. Оператори, включно з A1, МТС та life, повідомили, що мережі автоматично відключають передачу даних після першої реєстрації іноземної SIM‑карти. Голосовий зв’язок водночас не переривається. Через три дні без активності блокада спрацьовує знову.
Обмеження діють із 6 жовтня 2025 року та стосуються будь‑якої іноземної SIM‑карти, що реєструється в мережі російського оператора. За даними білоруського регулятора, блокування застосовується незалежно від країни реєстрації карти, а після трьох днів без активності його повторюють. Регулятори Литви й інших країн Балтії підтвердили, що їхні абоненти втратили доступ до мобільного інтернету та SMS, хоча дзвінки залишилися доступними.
Систему реалізовано як мережеву політику: при першій реєстрації іноземної SIM оператор урізає доступ до даних на 24 години, а кожне повторне підключення в іншому регіоні або зміна оператора запускають відлік заново. Таким чином, подорож між областями або перемикання на іншу мережу означають нову добу без інтернету.
Телеком-експерт й консультант з цифрових технологій eQualitie Олександр Глущенко пояснює, що апарат з іноземною SIM‑картою втрачає зв’язок із домашньою мережею і намагається під’єднатися до мережі одного з російських операторів (Visited PLMN). Компутери та контролери мережі (комутатори MSC для дзвінків, SGSN/MME для даних) миттєво розпізнають абонента як роумера за унікальним міжнародним ідентифікатором IMSI та кодами країни й мережі.
«Коли VLR російського оператора отримує початковий запит на реєстрацію від іноземної SIM‑картки, спрацьовує логіка: „якщо абонент у роумінгу й це перша подія реєстрації, тоді застосувати 24‑годинне блокування передачі даних та SMS“. Важливо, що голосові дзвінки залишаються доступними. Це свідчить про вибіркове блокування, а не про повне відключення від мережі» — каже експерт.
За його словами, блокування прив’язане саме до факту реєстрації у VLR. Тому достатньо перетнути внутрішню межу або переключитися на іншого оператора, й відлік часу розпочнеться знову. Глущенко називає цей підхід формою «хірургічної цензури»: влада не відключає мережу повністю, але позбавляє користувача ключових інструментів комунікації (інтернет та SMS), створюючи видимість зв’язку для оточення.
Офіційно росіяни пояснюють добовий блок «боротьбою з дронами». Голова їх мінцифри Максут Шадаєв стверджував, що 24 години — це нібито середній час польоту безпілотника, який перетинає кордон, тому під час цієї паузи його не можна буде керувати через іноземну SIM. Експерт ставить під сумнів таку мотивацію:
«З технічного погляду це обґрунтування слабке, оскільки місію БПЛА можна спланувати з урахуванням цієї затримки», — зазначає він.
За його словами, спочатку чиновники пропонували п’ятигодинний «період охолодження» з captcha‑тестом для розблокування, але зрештою вирішили продовжити його до 24 годин, щоб максимально ускладнити автоматичне використання SIM‑карт одразу після перетину кордону.
Якщо після першої доби іноземець взагалі не користується передачею даних, блокада повториться через три дні. Це унеможливлює активацію та зберігання карт у «сплячому режимі».
На думку Глущенка, нинішні правила можуть бути лише початком. Він прогнозує, що регулятор може:
Він називає цей крок «випробувальним полігоном»: влада спостерігає за реакцією іноземців, технічним виконанням і збирає дані для подальшого вдосконалення інструментів контролю.
Юридично росія посилається на зміни до свого закону «Про зв’язок», ухвалені 2024 року. Вони дозволяють обмежувати послуги для захисту безпеки та передбачають обов’язкову біометричну реєстрацію для покупців SIM. Однак міжнародні угоди про роумінг, стандартизовані через GSM‑асоціацію, будуються на принципах взаємності й недискримінації — іноземним абонентам повинні забезпечувати послуги «як удома».
Глущенко наголошує, що російська політика суперечить цьому принципу: вона дискримінує лише іноземців, руйнує безперервність сервісу та змушує операторів порушувати договори з партнерами.
«Таким чином росія використовує залежність глобальної телекомунікаційної системи від своїх мереж. Іноземний оператор не може гарантувати клієнту доступ до даних у росії, бо мережа блокує їх за наказом держави. Це приклад „сплінтернету“, де національні правила мають пріоритет над глобальними», — пояснює Глущенко.
Нові правила роумінгу вплітаються в ширшу політику контролю мобільного зв’язку. З 1 січня 2025 року іноземці можуть придбати російську SIM‑картку лише після складної процедури: потрібно отримати російський соціальний номер, зареєструватися на порталі «держпослуги», здати біометричні дані (обличчя та голос) у державну базу й надати IMEI пристрою. Кількість карт на одну людину обмежена десятьма, а номера без біометрії поступово відключають: спершу блокують міжнародні дзвінки та дані, а через 30 днів повністю припиняють обслуговування.
«Увесь процес може тривати від кількох днів до двох тижнів, що робить його непрактичним для туристів чи журналістів у коротких відрядженнях. Іноземець опиняється перед дилемою: або терпіти погіршений сервіс на своїй SIM‑карті, або проходити складну біометричну реєстрацію, що напряму пов’язує його особу, біометрію та пристрій із комунікаційною діяльністю», — говорить експерт.
Він підкреслює, що поєднання добової блокади й біометричного обліку усуває анонімність: іноземців змушують або користуватися підконтрольними мережами, або залишатися без нормального зв’язку.
Хоча російська влада обґрунтовує обмеження боротьбою з безпілотниками, Глущенко називає це «зручним приводом». За його словами, відключення передачі даних не зменшило кількість ударів, і справжня мета — тотальний контроль:
«Головна мета — досягнення повної ситуаційної обізнаності щодо всіх іноземних громадян на російській території. Політика усуває анонімні канали зв’язку, змушуючи іноземців користуватися мережами, які або безпосередньо контролюються (місцеві SIM‑карти, прив’язані до біометрії), або легко прослуховуються (громадський Wi‑Fi)… Випробовуючи ці механізми на іноземцях, держава створює інфраструктуру, яка згодом може бути спрямована на власних громадян».
Так, добове блокування та біометрія — це інструменти гібридної війни та засоби побудови «суверенного інтернету».
Нині українські оператори не застосовують подібних практик. Попри війну, влада не вводить масових відключень інтернету чи мобільного зв’язку; обмеження стосуються лише російських ресурсів та санкційних медіа. Україна поки не планує примусових «періодів охолодження» для іноземних SIM, а навпаки старається залишати відкритий доступ для іноземців, журналістів і волонтерів.
Добове блокування інтернету для іноземних роумерів, запроваджене на росії з жовтня 2025 року є свідомою політикою. Офіційно її пояснюють захистом від дронів, але випливають також інші мотиви: збирання даних, контроль над комунікаціями та просування концепції «суверенного інтернету».
Поєднання 24‑годинної блокади й жорсткої біометричної реєстрації створює для іноземців ситуацію без вибору: або залишатися без інтернету, або повністю відкривати свої дані державі. Для України цей кейс служить нагадуванням, що безпека не повинна перетворюватися на інструмент цензури, а відкритість і довіра залишаються важливими навіть у часи війни.
Нагадаємо, раніше dev.ua писав про те, як Олександр Глущенко, медіаексперт й колишній член правління Інтернет асоціації України, висловив думку, що зміни системи оподаткування для провайдерів можуть призвести до зникнення інтернет-зв’язку в деяких регіонах.
