Вручення повісток, зняття з обліку, IT і військо. Детальний гід по мобілізації в Україні
Емілія Курило, юристка компанії Axon Partners, відповіла на питання наших колег про мобілізацію під час воєнного стану. Розповідаємо найважливіше.
Емілія Курило, юристка компанії Axon Partners, відповіла на питання наших колег про мобілізацію під час воєнного стану. Розповідаємо найважливіше.
Зміст
Про хвилі мобілізації
Хвиль мобілізації не існує. Військкомат самостійно, в залежності від потреб Міноборони, ухвалює рішення, кого мобілізувати, а кого ні. У зв’язку з тим, що кожен з тих, хто впливає на рішення, керується лише однією метою — нашою перемогою, то логічно, що спочатку потрібно мобілізувати тих, хто має бойовий досвід, і тих, хто хоче воювати.
Черги ніде не прописані. Мені здається, це просто ЗМІ підхопили і рознесли інформацію з 2014 року, коли існувало 4 черги мобілізації. Наскільки мені відомо, то кожному центру комплектування та соціальної підтримки (так званому військкомату) дається певний перелік спеціальностей, кількість людей, транспорту чи іншого для ЗСУ.
Натомість, у Закарпатській області є проблема з людськими ресурсами. Я чула плітки, що там багато людей з іноземним паспортом, а іноземці не підпадають під мобілізацію. Вони можуть самі йти воювати, але мобілізувати їх неможливо. У зв’язку з цим в деяких областях існують проблеми з тим, що не вистачає людських ресурсів і мобілізують людей з умовних «інших» черг.
Про процедуру мобілізації
Є «казкова процедура»: після оголошення указу Президента про загальну мобілізацію, всі законослухняні чоловіки від 18 до 60 років прийшли у військкомат звірити свої облікові дані. Це казкова реальність, якої не існує в Україні. Для початку існує перший етап звірки облікових даних: людина сама приходить з паспортом, кодом і військовим квитком (старші 27 років) або приписним (від 18 до 27 років).
Чоловіки у віці 18–27 років мають прийти у військкомат. Їх ставлять на облік як військовозобов’язаних, а не призовників, і видають тимчасове посвідчення військовозобов’язаної особи (у випадку переселенців), якщо це людина, яка проживає в тому місті, селищі чи районі, то видають військовий квиток. Його можуть не видати лише за умови, що нема бланків. Зараз якраз така проблема, видають папірець А5 з фотокарткою і записами про людину, і цей документ вважається законним військово-обліковим документом і з ним можна влаштовуватись на роботу тощо.
З 28 і до 60 років чоловіки мають прийти з військовим квитком. Він може бути радянського зразка або нового. В такому випадку про цю людину вказують, що вона прийшла на мобілізацію, і якщо ця людина відноситься до першої хвилі і в ній є потреба, то її можуть мобілізувати, якщо немає, то не мобілізують. Зараз, коли наплив людей зменшився, військово-лікарські комісії (ВЛК) проводяться. Сидить голова ВЛК і запитує, чи є скарги на здоров’я. Якщо так, то відправляють людину в поліклініку до профільних лікарів. Людина заповнює спеціальну форму довідки, і в залежності хвороби, її відносять або до обмежено придатних, або до непридатних зі зняттям з військового обліку.
Про повістку на кордоні і зняття з обліку
На кордоні можуть вручити повістку. Наскільки це законно — суперечливе питання. Військовий комісар чи працівник військкомату не може бути скрізь і вручати всім повістки. Їх фізично не вистачає на всіх людей. Тому практикується передача повісток в ТрО, поліцію і т. д.
Єдиний нормальний варіант, що можна зробити зараз — прийти у військкомат. Оскаржити таке вручення важко. Уявіть, ви отримали повістку таким чином, пишете позовну заяву і подаєте її в суд. Поки суд буде її розглядати, вам вже 3 місяці як треба було бути у військовому комісаріаті і на вас вже склали протокол чи кримінальне впровадження за ухилення від виконання закону про мобілізацію. Тому можна прийти у військкомат, а потім займатись оскарженням.
Щоб знятися з обліку, потрібно писати заяву. У військовому квитку ставлять штамп про те, що людина знята з військового обліку і у величезній документації військового комісаріату людину переміщають з однієї шафки в іншу шафку.
Про відтермінування
На відстрочку від мобілізації в умовах воєнного стану мають право непридатні особи, виключені з військового обліку.
Зараз військкомати реорганізовані таким чином, що на місцях ніхто нічого не вирішує. Існує військкомат, який поділений на декілька відділів. Ці відділи не можуть ухвалювати рішення про визнання людини непридатною. Всю теку вони передають до області, і там вирішують, чи є людина непридатною. Якщо військкомати працюють на совість, а не для галочки, то цю людину помічають як непридатну, але без відтермінування. Її просто не чіпають. Ця людина може перетнути кордон на підставі довідки про наявність інвалідності. але непридатність настільки нереально довести, що цього ніхто не робить.
Друга умова — бронювання. Це легший процес, ніж визнання непридатним, але не у випадку ІТ, бо бронювання застосовується до тих, хто працює за КЗпП. Наші ІТвці в загальному працюють з компаніями як ФОПи, яких бронювати набагато складніше, бо довести виняткову важливість конкретного ФОПа важче, ніж важливість працівника в межах якоїсь компанії, яка приносить великий дохід і податки в держбюджет.
Наскільки мені відомо, цей процес зараз рухається. Хтось говорить про Закарпатський ІТ-кластер, але насправді, це більше про заманювання людей зареєструватись і платити податки в Закарпатську область, ніж те, що буде справді працювати. Бронювання в сфері ІТ не таке популярне, як в інших сферах. Наприклад, в «Укрзалізниці», агросфері, всіх видах транспорту від Мінінфраструктури це часто практикується.
Третя умова — наявність на утриманні трьох і більше неповнолітніх дітей. Людина приходить у військкомат з пакетом документів для того, щоб показати його як підставу для відстрочки. У пакет документів входять паспорт, код, свідоцтва про народження всіх дітей, свідоцтво про шлюб, довідка про склад сім’ї, що людина проживає з цими дітьми.
Якщо ці діти від попереднього шлюбу, то потрібна довідка про сплату аліментів, або довідка про відсутність заборгованості у сплаті аліментів. І на підставі заяви, яку пише людина, їй з часом дають відстрочку. Якщо людина не показувала цих документів і не добивалась на місці свого права на відстрочку, то комісар самостійно не буде говорити про те, що в тебе є право на відстрочку, скористайся ним і принеси документи.
Про ухилення
Ухиленням буде бездіяльність людини, коли вручена повістка. Наприклад, на блокпості людині вручили повістку, і при цьому в повістці вказується, коли потрібно прийти у військкомат. Якщо людина у зазначений час у військкомат не прийшла — це вважається ухиленням від військової служби. І тут найпростіше — складається протокол за порушення законодавства мобілізації і виписуються штрафи. Коли людині вручають «бойову» повістку і вона не приходить на збори, її можуть притягнути до кримінальної відповідальності.
Мені здається, що зараз кримінальна відповідальність буде не дуже поширена, оскільки йде війна. Якщо ця людина не може прийти у військовий комісаріат з якоїсь причини, а повістка вже вручена, то потрібно просити про те, щоб дали повістку на інше число, і пояснити, що ви не ухилянт і у вас не виходить прийти в цей конкретний.
У студентів немає відстрочки. Відстрочку мають тільки ті люди, в яких є підстави, зокрема — непридатність, бронювання, наявність трьох і більше дітей, виховання дитини з інвалідністю, виховання дитини, позбавленої батьківського піклування чи дитини-сироти, інвалідність особи, наявність дружини/чоловіка/батька/матері інвалідності 1-2 групи чи здійснення постійного догляду за особами, які цього потребують.
Про військовий квиток
Якщо в людини нема військового квитка, але вона досягнула 27 років, то складається протокол про порушення правил військового обліку про адміністративні правопорушення. Після досягнення людиною військовозобов’язаного віку приписне недійсне. Штраф варіюється: якщо хлопцеві виповнилось 28 років до березня 2014 року, то це частина 1 — штраф від 510 до 850 грн. Якщо людина порушила правила військового обліку після 17 березня 2014 року, то штраф від 850 до 1700 грн.
Є різні типи повісток. Якщо це повістка для звірки облікових даних, то там вказується, куди потрібно прийти — з адресою, номером кабінету, з конкретною датою і годиною. Якщо це «бойова» повістка, то це означає, що з речами у військову частину. В бойовій повістці вказується адреса і номер військової частини.
Щодо повістки телефоном, то це є офіційне повідомлення. Потрібно розуміти кількість людей у військовому комісаріаті: скільки їх працює і їхні фізичні можливості. Якщо говорити як юрист, то я скажу, що військовий комісар не зможе довести в суді, що він мені дзвонив, а я не прийшла. Для мене указ Президента, що всім чоловікам від 18 до 60 років з’явитись у військкомат, свідчить про те, що перед чоловіками існує обов’язок прийти у військкомат.
Де придбати військову амуніцію нашим захисникам: гайд по магазинах у європейських столицях
Де придбати військову амуніцію нашим захисникам: гайд по магазинах у європейських столицях
Чи отримають айтішники бронь від мобілізації? Що відомо з цього приводу
Чи отримають айтішники бронь від мобілізації? Що відомо з цього приводу
Мобілізований на Львівщині 48-річний айтішник з Ірпеня розповів, чим займається на службі і чи допомагає там досвід в IT
Мобілізований на Львівщині 48-річний айтішник з Ірпеня розповів, чим займається на службі і чи допомагає там досвід в IT
Читайте головні IT-новини країни в нашому Telegram
Читайте головні IT-новини країни в нашому Telegram
