Ранкова новина про нові правила пересування територією України сколихнула громадськість. Про своє ставлення до нововведення вже висловились депутати та айтішники — їхнє сприйняття такої перспективи різко негативне.
Ранкова новина про нові правила пересування територією України сколихнула громадськість. Про своє ставлення до нововведення вже висловились депутати та айтішники — їхнє сприйняття такої перспективи різко негативне.
Тим часом координатор руху адвокатів Збройних сил України Євгенія Рябека заявила, що військовозобов’язані чоловіки можуть пересуватися Україною без отримання відповідних дозволів. Однак при зміні місця свого проживання вони повинні звернутися до відповідних органів.
За її словами, у повідомленні Генштабу йдеться виключно про впорядкування обліку осіб, які змінюють місце проживання, місце реєстрації.
«Можливо, опублікований документ трохи незрозуміло виписаний. Але, дійсно, мета така — щоби впорядкувати цей облік, щоби наші центри комплектування мали певний порядок. Тобто це більше внутрішній документ, але спільнота тлумачить його так, як хто зрозумів», — припускає Рябека.
Тобто, не йдеться про те, що для виїзду з міста, з області, з села до села чи з району до району треба брати дозвіл. Мова йде про те, коли особа змінює місце проживання або місце реєстрації.
«Сьогодні ще будуть відбуватись певні наради, щоби юридично впорядкувати цей документ та внести поправки для того, щоби він був більш правильний. Ніхто не хоче зупинити економіку, бізнес. Тобто такої мети не ставилось», — підсумувала координатор руху адвокатів ЗСУ.
dev.ua запитала ще в кількох правознавців про те, що означає повідомлення Генштабу та чи дійсно чоловікам без дозволу від війскового комісара переміщення з регіону в регіон закрите?
Краплинка юрозради вам у стрічку. Зі вчора ЗМІ активно розганяють лист Залужного та текст порядку, за якими ти маєш отримати дозвіл свого військкомату, якщо хочеш з Києва поїхати у Львів на судове засідання та філіжанку кави.
Сьогодні Генштаб підтвердив автентичність вимог та попросив ставитися з розумінням. Чому це не зрада? Норма про дозвіл військкомату існує в Законі України «Про військовий обов’язок та військову службу» вже стільки, скільки і існує сам закон, тобто з 1992 року. Звучить вона так: «У воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов’язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов’язаних та резервістів Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України — без дозволу відповідного керівника)» (ч. 4 ст. 37).
Нагадаю, що «воєнний час» — це не «воєнний стан». Воєнний час настає з моменту оголошення стану війни чи (фактичного початку воєнних дій і закінчується у день і час припинення стану війни (ч. 3 ст. 4 Закону України «Про оборону України»).
Також нагадаю, що фактичний початок воєнний дій рф був у лютому 2014 року, тобто вже 8 років триває воєнний час і весь цей час згадана норма була мертвою.
Бо практично ніхто не знімався з обліку, тим більше ніхто це не контролював, адже скільки ресурсу треба задіяти для контрольних заходів.
Чому трошки зрада? Зрада не в тому, що норму вирішили реанімувати. А що вирішили реанімувати дуже коряво. Зверніть увагу, що опублікований порядок вказує, що дозвіл не треба особам, які вибувають зі свого міста на нове місце проживання та мають відмітку у воєнніку про зняття з військового обліку. І в цьому дійсно є логіка. Бо немає сенсу зніматися з обліку, якщо ти не змінюєш місце проживання (перебування). Тобто, коли, наприклад, адвокат їде у відрядження в іншу область, то це не зміна місця проживання (перебування). Те саме стосується й інших громадян, мета поїздки яких не змінити місце проживання (перебування): у гості до батьків, друзів, відрядження, інша поїздка у справах.
Але за цим порядком, навіть на такі короткочасні поїздки, май ласку і візьми дозвіл військкомату.
На мою думку, в цьому немає жодного сенсу, це перевантажить як військкомати, так і осіб, які будуть перевіряти наявність дозволу на блок-постах, вокзалах, деінде.
Плюс трохи помовчимо про мати нашу корупцію. Строк надання дозволу від 30 днів до 1 року. Добре, коли ти по закону не підлягаєш мобілізації, сходив раз на рік у військкомат, взяв дозвіл і розсікаєш по Україні. Але якщо підлягаєш, то будь готовий ходити туди щомісяця. При чому дозвіл тобі ніхто не гарантує.
Дивлячись, як туго йде виконання мобілізаційного плану в деяких областях (в основному на заході України), тобі скоріше гарантують спрощену медкомісію з візуальним оглядом та питання «Чи є скарги?» і повістку на навчальні збори «по спеціальній акції».
Вважаю, що є сенс отримувати такий дозвіл, наприклад, внутрішньо переміщеній особі, бо в цьому випадку, дійсно, особа офіційно змінює місце проживання, що підтверджується довідкою ВПО з новою адресою.
Тоді, є сенс навідатись в старий ТЦК, знятися там і встати на облік на новому місці протягом семи днів. Але абсурд в тому, що як раз в такому випадку дозвіл і не треба, достатньо відмітки про зняття з обліку.
Військове керівництво зрозуміти можна. Про втрати нам не говорять, але ми розуміємо, що це можуть бути сотні життів на день. І так, це потребує мобілізації. Однак, люди не дурні і коли їх намагаються таким чином «заохотити» з’являтися у військкомати, вони це відчувають і природньо пручаються.
Ця ситуація черговий наслідок одвічного конфлікту інтересів воєнкома та командира. Першому треба закрити мобплан, другому — отримати підготовлений та мотивований особовий склад. Pro et contra. І чомусь інтереси першого зараз пріорітетніші.
Набув розголосу Указ Головнокомандувача Збройних сил України, щодо заборони перетину та виїзду призовників, військовозобов’язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Укоментарях до такого повідомлення на сайті Генштабу, користувачі влаштували бунт та порівнюють даний Указ з «кріпосним правом» .
Варто заначити, що начальникам військкоматів по всій території України, з 01 липня 2022 року, було доведено до відома Порядок надання дозволу громадянам України, які перебувають на військовому обліку у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на виїзд за межі місця проживання (місця перебування) з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час, затверджений начальником Генерального штабу Збройних Сил України 28.06.2022 року .
Як зазначається в Указі, «відповідно до пункту 16 частини 1 статті 8 Закону України „Про правовий режим воєнного стану“, частини 6 статті 22 Закону України „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію“ та частини 4 статті 37 Закону України „Про військовий обов’язок і військову службу“ підставою для виїзду за межі місця проживання (місця перебування) з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час для призовників, військовозобов’язаних, резервістів є дозвіл керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку».
Як бачимо, вказаний Указ не є нововведенням, так як ґрунтується на вимогах Законів прийнятих ще до воєнний час.
Кому дозволено надавати дозвіл?
Кому дозвіл не надається?
На даний час, якогось єдиного нормативного акту, яким би була передбачена відповідальність за порушення такого порядку, не існує.
Таким чином, можна припустити, що у разі виїзду за межі місця реєстрації без дозволу, вам запропонують повернутися до області за місцем вашої реєстрації, тобто не пропустять далі продовжувати шлях та ви отримаєте попередження.
У найгіршому випадку, можлива адміністративна відповідальність — накладення штрафу від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Тобто, сума штрафу складає від 170 до 510 грн, а у разі повторності протягом року — від 850 до 1700 грн (для посадових осіб — від 1700 до 3400 грн).
В Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади здійснювати тимчасове обмеженя конституційних прав і свобод людини і громадянина. Таким чином, прислів’я «війна все спише» стає актуальним у наш час.
