Дістали русняві шахеди й ракети? Підсилюймо ППО — донать на SkyLock 👉
Вікторія ГорбікВойна
28 мая 2024, 09:00
2024-05-28
«С бронированием все кувырком, как и большинство процессов, которые администрирует государство». Как на производителей дронов повлияло облегчение бронирования для ОПК
Минстратегпром расширил список критериев для бронирования работников ОПК. Изменения объединяют те два критерия, которые действовали до сих пор, добавляя при этом внебюджетные источники финансирования. А также получить основание для бронирования смогут компании, которые находятся на стадии разработки своего продукта в сфере ОПК.
dev.ua расспросил производителей дронов о том, сколько сейчас у них забронировано работников, сталкивались ли они со сложностями в этом вопросе и как, по мнению специалистов, изменения, принятые в постановлении, повлияют на процент тех, кто получит отсрочку от мобилизации с ОПК. Вот что ответили эксперты. И спойлер: мысли разделились.
Минстратегпром расширил список критериев для бронирования работников ОПК. Изменения объединяют те два критерия, которые действовали до сих пор, добавляя при этом внебюджетные источники финансирования. А также получить основание для бронирования смогут компании, которые находятся на стадии разработки своего продукта в сфере ОПК.
dev.ua расспросил производителей дронов о том, сколько сейчас у них забронировано работников, сталкивались ли они со сложностями в этом вопросе и как, по мнению специалистов, изменения, принятые в постановлении, повлияют на процент тех, кто получит отсрочку от мобилизации с ОПК. Вот что ответили эксперты. И спойлер: мысли разделились.
Обновленные критерии
После вступления в силу изменений, прописанных в Приказе № 58 от 24.04.2024 года «О внесении изменений в приказ Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины от 23 февраля 2023 года N 27» расширился перечень критериев для определения предприятий имеющими важное значение для национальной экономики
Теперь предприятия, учреждения и организации, задействованные в производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг оборонного назначения по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей, должны соответствовать одному из двух критериев:
1. Быть исполнителем или соисполнителем:
государственного контракта с государственным заказчиком в сфере обороны относительно производства товаров, выполнения работ и услуг, указанных в предыдущем абзаце;
или договора производства товаров оборонного назначения из средств других внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Украины.
При этом товары оборонного назначения обязательно должны быть поставлены в воинские части Вооруженных сил Украины и другие военные формирования.
Независимо от источника финансирования более 50% от общего объема производства предприятия должны составлять товары, работы и услуги оборонного назначения (за последний отчетный период).
2. Получать финансовую государственную поддержку в виде грантов согласно Порядку предоставления финансовой поддержки для обеспечения развития инноваций и технологий для нужд обороны (Brave1), утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08 марта 2024 N 262.
Что именно изменилось
Заместитель министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Анна Гвоздяр объяснила, что раньше забронировать до 100% работников могли только те предприятия, которые имеют госконтракт или являются его соисполнителями. «Мы понимаем, что многие вооружения попадают на фронт за счет благотворительных средств. Поэтому добавили в критерии возможность таким предприятиям, которые поставляют военным свою продукцию через, например, фонды, также подавать на бронирование до 100% своих работников», — отметила Анна Гвоздяр. Кроме того, конечно, предприятие должно предоставить документы, подтверждающие факт поступления этой продукции в военные формирования.
Анна Гвоздяр, заместитель министра по вопросам стратегических отраслей промышленности (Фото Facebook)
Также чиновница отметила, что несмотря на источник финансирования, более 50% от общего объема производства должны составлять товары оборонного назначения.
Как объясняет Анна Гвоздяр, критерий по получению грантов от Brave1 в установленном порядке добавили для того, чтобы у компаний была возможность работать не только над производством готовых решений, но и над военными инновациями.
Таким образом, как акцентируют в Минстратегпроме, изменения фактически расширяют список критериев. Первый объединяет те два, которые до сих пор действовали, добавляя при этом внебюджетные источники финансирования. А второй позволяет получить основание для бронирования компаниям, которые находятся на стадии разработки своего продукта в сфере ОПК.
В министерстве сообщили, что для тех предприятий, которые уже начали путь согласно процедуре, действующей по сей день, ничего не меняется. Список документов и алгоритмы действий согласно обновлениям, приводим далее.
Размышления производителей
Производители наземных и воздушных дронов и других устройств уже столкнулись с определенными проблемами, касающимися бронирования. Об этом, а также о количестве забронированных сотрудников dev.ua ответили девять представителей предприятий, работающих над продукцией для украинских защитников.
Пока у нас забронировано 100% людей. Сложности были, но сотрудники Минстратегпрома и Минэкономики очень помогли, поэтому вместе их прошли через месяц. Принятые в приказе изменения окажут влияние, но надо понять, что такое на «стадии разработки». Если производителям потребуется официально получить ОКР (процедура приемки опытно-конструкторских работ — прим. ред.), то это сложно.
В настоящее время в компании забронировано 50% сотрудников. Трудности — незначительные, ошибки в представлении и время ожидания — пару месяцев. Я надеюсь, что постановление начнет более качественно регулировать эти вопросы, и количество бронирований у критических предприятий увеличится. У нас пока возможность исчерпана.
Сейчас у нас забронировано 27% от военнообязанного персонала.
Раньше мы сталкивались со сложностями из-за порой плохого состояния документов, касающихся военного учета у нового персонала, проходящего онбординг в компании. С другой стороны, все эти сложности в большинстве своем были результатом плохого отношения к документам до момента полномасштабного вторжения.
Предложенные (в Приказе — ред.) изменения положительно повлияют на возможность забронировать больший процент людей и защитить большую часть критически важных производственных звеньев.
Игорь Криничко, председатель наблюдательного совета Skyassist
Пока у нас нет ни одного забронированного сотрудника. Но после указанных изменений мы наконец-то смогли подать первый список. Надеемся, что все будет решено согласно закону. Да, мы сталкивались с трудностями. Одно из наших заявлений было отклонено, ведь поставка по госконтракту была закончена согласно договору в конце 2023 года. Согласно этому контракту мы еще год должны обеспечить гарантийный ремонт и обучение, но чиновники решили, что контракт окончен, поэтому отказали. Безусловно, можно было бы что-то доказывать в юридической плоскости, но мы решили не терять времени, тем более что подошли указанные изменения (Приказ № 58 от 24.04.2024 года «О внесении изменений в приказ Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины от 23 февраля 2023 года № 27» — прим. ред.).
Изменения направлены на то, чтобы человеческий ресурс нашей страны использовался более эффективно. И это главная задача государства в этой войне. В то же время, сейчас еще не все урегулировано. Остались законодательные щели, позволяющие нечистоплотным сотрудникам ТЦК прямо нарушать Конституцию и наносить неисправимый вред государству. Я прежде всего говорю о незаконном ограничении свободы граждан работниками ТЦК. Это просто дикость из тоталитарного прошлого!
Во-вторых, непредоставление гражданам права на оформление брони. Ведь только после обновления учетных данных у предприятия появляется возможность подать своего сотрудника на бронирование. Такое заявление рассматривается в течение месяца. В то же время, ТЦК часто отправляет гражданина в «учебку» сразу после прохождения ВЛК. То есть, с одной стороны, появляется большая коррупционная возможность для ТЦК, а с другой стороны, граждане, имеющие все основания получить бронь, могут быть лишены такого права. Таким образом, сотрудники ТЦК уничтожают инженерный и производственный потенциал страны во время войны.
Эти вопросы очень важны. Очень важный вопрос. Пока у нас пока 0 забронированных работников. И, как я понимаю, брони на ФЛП не будет, а у нас пока работает 2 ФЛП, а надо открывать ООО. Хотя один ФЛП у нас получит грант от Brave1.
Юрий Домбровский, директор и соучредитель школы SpecAero, директор, соучредитель «Юкрейн Роботикс», разработчик БПЛА «Шкипер»
В нуль процентов забронировано, хотя наш продукт сертифицирован МО. Изменения к правилам я лично еще не изучал. Но думаю, что с бронированием все кувырком, как и большинство процессов, которые администрирует государство.
Вот что пока не понятно:
Достаточно ли контакта с ВЧ, нужен ли именно контракт с МО.
Это должен быть разовый контракт или год.
Контракт должен быть на сертифицированную продукцию или любую.
Как получить бронь на работников, если сначала, чтобы их официально оформить, нужно, чтобы они прошли ТЦК. А там их просто забирают и не ждут, пока не их приедет бумага брони.
Андрей, руководитель проекта по производству наземных дронов
У нас вообще никто из сотрудников не забронирован. Я видел после 18 мая новое разъяснение о процедуре бронирования, но объем документов для подтверждения не уменьшили, а остались на прежнем уровне, поэтому облегчения в процедуре я не вижу.
Да, теперь можно будет бронировать людей, даже если нет госзаказа, а есть поставки военным частям. Но это все нужно подтвердить большой кучей отчетов — предоставить все контракты, договора за квартал, подтвердить это все от воинской части, и только тогда можно будет подаваться через Минстратег на бронирование.
У нас есть соответствующие контракты, но мы ожидали разъяснения по поводу процедуры. Сейчас готовим комплект документов, работаем с Минстратегом, но это, на мой взгляд, займет около одного или двух месяцев. Это позволит забронировать людей, состоящих на учете в ТЦК. Это другая сложность. А многие не обновляли данные по разным причинам.
Евгений Гнаток, производитель наземных дронов
Ни один работник пока не забронирован, поскольку законных оснований для этого нет, также у других производителей не знаю случаев бронирования. Кроме того, некоторые работники, а также разработчики (конструкторы и инженеры) мобилизованы, что ставит под удар производство дронов.
Я считаю, что изменения, принятые в постановлении, не повлияют на процент тех, кто получит отсрочку от мобилизации в ОПК. Если мы говорим о масштабах производства, сейчас, чтобы производитель подвергался бронированию, нужен контракт с МО, получить этот контракт почти невозможно, как и полтора года назад. И, если перемен не будет, то в будущем тоже.
Сейчас 21-й век, мы ведем страшную и кровавую войну и, к сожалению, не технологиями, а «мясом», потому что наше военно-политическое руководство импотентно. Они не могут правильно расставлять приоритеты, поэтому если такое и дальше будет происходить, о победе можно забыть. И если государство не заинтересовано помощи разработчикам и производителям, то пусть хотя бы не мешает! Помехи для производителей сегодня стоят на каждом шагу, от таможни, налогообложения, мобилизации, до новшеств по числу переводов в месяц и повышению налогов.
Пока хотим создать петицию для бронирования от мобилизации производителей дронов. Квалифицировать людей, как производителей дронов, не проблема, поскольку все мы в базе Brave1, где это могут подтвердить.
Забронированных нет. Сейчас отправились по новым правилам, надеемся, что удастся.
Мы сталкивались с определенными сложностями, они связаны с тем, что мы работаем с благотворительными организациями, воинскими частями и командованиями непосредственно, а до сих пор бронирование было только при наличии государственных контрактов (с МО, ДССЗИ…).
Если все задекларированное (в Приказе — прим. ред.) будет реализовано, то ситуация должна улучшиться. Но проблема с людьми, у которых нет военно-учетного документа, до сих пор нет решения.
Вместо вывода
Как выразился 24 мая в эфире «Радио Свобода» Роман Костенко, секретарь парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, сейчас эта система остается не налаженной и нет «того, кто бы ею руководил».
«У нас этот проблемный вопрос — есть много предприятий ОПК, в том числе частных, имеющих государственные контракты, производящие дроны для армии, о которых мы все говорим, в частности, на ВСК… Но, имея государственный контракт, люди идут бронироваться, и их сразу же забирают и отправляют в армию. И военкоматам некоторым все равно, что они производят дроны. И вот такое узкое видение… У них одна задача — забрать человека и отправить его в армию. А какое вооружение будет поступать, будут дроны или нет — они этого не видят», — сказал он в эфире программы «Свобода. Live».
Слова Романа Костенко отчасти резюмируют позицию производителей ОПК, хотя для отдельных бизнесов в процессе бронирования наблюдается положительный опыт.
Как подчеркнул в соцсети волонтер, радиоинженер, специалист по аэроразведке Юрий Касьянов, занимающийся производством дронов и БПЛА для украинской армии, чиновники должны прописать в законе автоматическую бронь для оборонных предприятий, чтобы бронирование работников ОПК заработало на самом деле.
Внедрят ли в Украине экономическое бронирование и изменят ли парламентарии критерии для признания предприятий критической инфраструктурой — объяснение нардепки
«День рождения выпал на самую жесть на передовой». История айтишника, рассказанная в паузе между боями с рф
Алекс Бочков — украинский айтишник, основатель стартапов Noplag и LabiOffice. Со второго дня полномасштабной войны против рф, он записался в ТРО, а после этого перевелся в ЗСУ. Сейчас парень воюет на самом «передке» на востоке Украины. Он дал нам это интервью в небольшой паузе между боями с русскими оккупантами. Вот его история.
