Олексій Дзюба Гаряченьке 31 березня 2024, 12:15

Гетманцев вимагає розглянути законопроєкт про ліквідацію КРАІЛ. Міністр Федоров «ставить лайк» такій пропозиції

Ситуація навколо регулювання азартних ігор в Україні загострюється.

Що сталось

Голова комітету Верховної ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев коментуючи петицію щодо обмеження роботи онлайн-казино, заявив, що КРАІЛ (Комісія з регулювання азартних ігор і лотерей — ред.), яка відповідає за контроль грального бізнесу, повинна була протягом свого існування зробити низку кроків для врегулювання ситуації із гравцями.

За його словами, першочергово КРАІЛ мала зробити акцент не на зʼясування стосунків та поділу влади всередині самої себе, а на захисті інтересів гравців — шляхом активного та послідовного формування культури відповідальної гри.

Гетманцев перерахував низку інших речей, які мала зробити КРАІЛ:

— За участю громадськості розробити правила відповідальної гри — окремо як для організаторів, так і для гравців, керуючись кращими світовими практиками та забезпечити їх дотримання;

— Оорганізувати не вибірковий в кращих корупційних традиціях (як це є зараз), а тотальний контроль на предмет виконання організаторами вимог про обмеження доступу до азартних ігор осіб, включених до Реєстру самообмежень;

— Закріпити можливі способи самообмеження гравців залежно від виду азартних ігор;

— Налагодивши врешті діалог з Урядом, внести до ВР проєкт закону про особливості державного регулювання у сфері азартних ігор під час дії воєнного стану;

— Зібрати аналітику щодо можливого впливу стресових факторів, спричинених війною, для вразливих категорій населення щодо підвищеного ризику формування ігрової залежності та внести через уряд пропозиції для упередження ігрової залежності на період воєнного стану;

— Навести врешті лад у сфері реклами азартних ігор замість реклами власних уявних «здобутків»;

«І найважливіше — запустити ще з серпня 2022 року Державну систему онлайн-моніторингу! Але безперечно КРАІЛ цього не зробила. Саме тому уряд і запропонував ліквідувати безпорадний орган, що ми підтримали Комітетом в законопроєкт № 9256, який я вимагаю винести на розгляд Верховної ради, додавши на найближчому засіданні комітету положення щодо протидії лудоманії», — наголосив Гетманцев.

Міністр цифрової трансформації Михайло Федоров підтримав голову профільного комітету ВР і заявив, що ліквідація КРАІЛ — «стовідсотковий перший крок» з протидії лудоманії та азартних ігор в онлайні.

Що було до цього

Регулювання азартних ігор

Травнень 2023 — в Міністерстві цифрової трансформації запропонували ліквідувати КРАІЛ й автоматизувати видачу гральної ліцензії. Уряд підтримав законопроєкт Мінцифри й відправив його на розгляд у парламент. Глава КРАІЛ Іван Рудий не зрозумів, навіщо потрібна подібна ініціатива. В лютому 2024 Рудий назвав можливу ліквідацію свого відомства «реорганізацією і перетворенням на агенцію».

Січень 2024 — голова КРАІЛ Іван Рудий, який сам є колишнім військовим, запропонував внести зміни до законодавства. Вони мають на меті дозволити командирам батальйонів вносити військовослужбовців, які є ігроманами, до реєстру осіб, яким обмежено доступ до участі в азартних іграх. Зараз, згідно з законом, це можуть робити лише члени сім’ї першого ступеня споріднення. Тоді ж КРАІЛ оприлюднила перелік з 205 нелегальних гральних вебсайтів, користування якими може потягнути негативні правові й фінансові наслідки.

Лютий 2024 — голова КРАІЛ Іван Рудий розповів, що держсистема онлайн-моніторингу (ДСОМ), яка призначена моніторингу діяльності організаторів азартних ігор в режимі реального часу, ще не реалізоваа. На продукт орієнтово потрібно від 10 до 100 млн грн. Тоді ж комітет ВР з фінансів податкової та митної політики підтримав ідею Мінцифри ліквідувати КРАІЛ та автоматизувати видачу гральної ліцензії у сфері азартних ігор.

25 березня 2024 — КРАІЛ збирає інформацію, аби перевірити законність реклами азартних ігор на території Київського метрополітену. З жовтня 2023 року Комісія набула повноважень слідкувати за дотриманням вимог закону «Про рекламу» та карати гральний бізнес за його порушення. Проте відтоді КРАІЛ не зафіксувала жодного випадку порушення законодавства щодо організаторів азартних ігор. Зокрема, Комісія не фіксувала жодного випадку порушення законодавства щодо зовнішньої реклами азартних ігор, яка законом заборонена повністю.

28 березня 2024 — військовий 59-ї бригади Павло Петриченко написав про «ігрову епідемію» в ЗСУ. Серед його вимог — на час воєнного стану заборонити азартні ігри та доступ до онлайн-казино для військовослужбовців. А також заборонити рекламу азартних ігор з використанням символіки ЗСУ та будь-яких повʼязаних асоціацій, каски, форми, зброї, військової техніки й т. д. Павло створив відповідну петицію на ім’я президента.

29 березня 2024 — петиція про заборону азартних ігор та доступу до онлайн-казино для військовослужбовців набрала необхідні 25 000 олосів. Того ж дня на неї відреагував президент Володимир Зеленський, який доручив зібрати аналітичні данні щодо поширення та впливу гральних онлайн-платформ на українське суспільство, а також запропонувати рішення.

У 2023 році до реєстру людей з ігровою залежністю було внесено понад 3000 осіб, більшість із них звернулися із заявами самостійно.