Що під капотом в Uklon? Слухай TechPower Podcast 🎧
Марія БровінськаВійна
20 червня 2022, 21:29
2022-06-20
«Дозволити їхати та тікати — це не одне і те саме». Що юристи думають про можливість виїзду за кордон айтішників
Минулої неділі заступник міністра цифрової трансформації з питань розвитку IT Олександр Борняков заявив, що чоловікам з IT-індустрії можуть дозволити виїжджати за кордон під час воєнного стану, а також повідомив про підготовку системи бронювання кадрів від мобілізації.
І поки айтішники сперечаються про те, чи скоро це буде та будують плани щодо використання цієї норми, ми запитали в юристів, наскільки така ініціатива не дискримінує усіх інших та чи довго доведеться чекати айтішникам, якщо рішення для виїздів за кордон таки знайдеться.
Враховуючи вищенаведене та ситуацію в нашій країні, вбачається за необхідне створити більш гнучке правове регулювання для залучення капіталу. Адже давайте будемо чесними: металургія і хімічна промисловість в основному зруйнована, а саме ці промисловості були основою валютних надходжень.
Сільське господарство відрізано від експорту за відомим для усіх причин — порти заблоковані. Автотранспортом (перевезення фурами) мільйони тонн зерна, на жаль, не перевезеш, та ще й проблеми з постачанням пального є також актуальними.
Як показує практика, категорія ІТ-спеціалістів не є пріоритетною категорією для мобілізації, адже більшість спеціалістів не мають бойового досвіду та раніше в армії не служили.
А сама по собі ІТ-індустрія приносить значні гроші до бюджету, не потребуючи вкладів зі сторони держави. Тому вважаю, що для економіки країни варто все ж таки, розширити коло осіб, які мають право, тимчасово, виїжджати за кордон в період воєнного стану.
Щодо оцінки з точки зору законності самої процедури надання такого дозволу, то тут складно судити, адже на даний час є лише заява заступника міністра цифрової трансформації з питань розвитку IT Олександра Борнякова.
І всі ми розуміємо, що не всі заяви політиків стають реальністю. У разі ж, якщо заява дійде до стадії законопроєкту, то, відповідно, уже і будемо судити про можливість дискримінації стосовно інших професій та взагалі про щось конкретне.
Як би там не сталося, варто також звернути на фразу заступника міністра, що «можливість виїзду за кордон буде діяти для „обмеженої“ кількості співробітників на обмежений термін. Тобто прилетів в якусь країну, підписали документи, відкрив рахунок в банку і повернувся. Йдеться максимум про два-три тижні, або навіть про 5-7 робочих днів».
Його отримують прикордонники та людина, якій вона необхідна. Після цього він може виїхати на той термін, який зазначено у дозволі, до тієї країни, яка вказана.
На цей час схожа процедура діє у бронюванні певних фахівців. Також зараз така процедура діє і в системі «Шлях» для благодійних фондів, Мінкультури тощо. Вважаю, що дозволити їхати та тікати — це не одне і те саме.
Ми робили аналіз економічного підґрунтя і місця ІТ-індустрії в структурі національного ВВП. Вона далеко не перша за показниками, на жаль. Відповідно до даних Укрстату, дохід України від експорту товарів та від експорту послуг різняться суттєво (близько 6 разів), експорт послуг становить близько 17% зовнішньоторговельного балансу України. Серед послуг, звичайно, суттєва частина припадала у 2021 році саме на послуги у сфері інформаційних технологій (близько 30%).
Врегулювання питання щодо можливості виїзду закордон представників бізнесу (як, власне, і органів державної влади, органів місцевого самоврядування) має бути чітко визначена взагалі й вона має бути придатною для застосування представником будь-якої індустрії. Тут головною має бути мета. А то резюмується, що ІТ індустрія апріорі прибуткова. Це призводить до дисбалансу.
Тому, логічно, що процедура має бути застосована або до всіх, або ні до кого.
Адміністративна процедура із чітким переліком необхідних документів, строків погодження, підстав для відмов наразі відсутня. Відсутність чітко регламентованої процедури призводить до виникнення ситуацій, коли з України не випускають мерів міст з делегацією для участі у конференції щодо відновлення інфраструктури (мова йде, зокрема, про інцидент із міським головою міста Чернігова).
Питання перетину державного кордону громадянами України в першу чергу регулюється Постановою Кабінету Міністрів України, там передбачено і правила перетину державного кордону у випадку запровадження воєнного стану. Тому зміни мають бути внесені саме до цього документу.
Процедура, на нашу думку, має бути аналогічна тій, яка застосовується, наприклад, для виїзду спортсменів — такі особи отримують погодження у профільному Міністерстві, із визначенням граничних строків перебування за межами України.
Очевидно, що для отримання погодження мають бути надані документи, які підтверджують мету такої поїздки. Такими документами можуть бути запрошення до участі у конференції/заході, квитки, заброньоване житло, зворотні квитки. І бажано одразу надати орієнтовний перелік таких документів, аби для представників Держприкордонслужби було менше місця для адміністративного розсуду (і, як результат, менше корупційних ризиків).
На жаль, формулювання доволі абстрактне, і за звичайних умов працює ефективно. Але у такій ситуації, оскільки ми маємо справу із застосуванням винятку із загального правила (звільнення від обмеження на виїзд), процедура має бути визначена максимально детально (аби уникнути зловживань як зі сторони держави, так і зі сторони громадян).
Оскільки питання перетину державного кордону визначені у постанові Кабміну, а погодження виїзду може бути здійснене профільним міністерством (а це єдина система органів виконавчої влади), внесення змін до Постанови може бути доволі оперативним (тим більше, що вже є аналогічні процедури, практичний досвід є).
Головне — домовитись із з Міністерством внутрішніх справ (до якого входить державна прикордонна служба) та Міністерством оборони, які якраз і опікуються питаннями чинних обмежень.
УЧАСТЬ В АЗАРТНИХ ІГРАХ МОЖЕ ВИКЛИКАТИ ІГРОВУ ЗАЛЕЖНІСТЬ. ДОТРИМУЙТЕСЯ ПРАВИЛ (ПРИНЦИПІВ) ВІДПОВІДАЛЬНОЇ ГРИ.
Ліцензія видана ТОВ "СЛОТС Ю.ЕЙ." на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 15.09.23 (рішення КРАІЛ №245 від 31.08.2023); ТОВ "СЛОТС Ю.ЕЙ." – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 26.04.2021 (рішення КРАІЛ №150 від 12.04.2021); ТОВ «СПЕЙСИКС» – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 08.02.2021 (рішення КРАІЛ №34 від 02.02.2021); ТОВ «ГЕЙМДЕВ» – на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино у мережі Інтернет від 16.02.2021 (рішення № 47 від 10.02.2021).
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Що це за машини та як вони працюють
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Імовірно, 7 таких транспортних засобів прибудуть до України до кінця цього року, вони призначені для евакуації поранених. Інші очікуються у 2023 році — їх будуть використовувати для очищення доріг. Нагадуємо, що це за зброя і що вона вміє.
Атлас зброї: Німеччина передає захисникам чергові MARS II. Які ще РСЗВ отримала Україна від західних партнерів та як вони працюють
Федеральне міністерство оборони Німеччини повідомило у Twitter, що у найближчі кілька тижнів Україні будуть передані чергові системи залпового вогню MARS II.
Раніше ми розповідали про те, які РСЗВ партнери надіслали на допомогу українським воїнам. Нагадуємо про це знову.
(Текст від 26 липня)
На український ударний дрон PUNISHER зібрали понад 1,3 млн грн. Що може гроза командних центрів ворога
Дмитро Томчук повідомив, що найлегші та найменші ударні дрони PUNISHER, які не мають аналогів у світі, тепер коштують $70 000. Виробник додав у комплекс ще одного безпілотника, і тепер їх там два. Дмитро пише, що Юлія Черешня та Павло Харузов зібрали на комплекс більше 1,3 млн грн.
Раніше він розповів журналісту dev.ua, що вміють ці «пташки», та чому саме вони можуть переламати хід війни на користь України.
(текст від 1 червня 2022 року)
США в черговому пакеті допомоги надасть Україні дрони Switchblade 600. Подробиці про ці та інші «пташки», якими користуються українські захисники
Серед списку допомоги, яку пропонує Пентагон, є дрони-камікадзе Switchblade 600, які офіційний Київ просив передати раніше.
Контракт на дослідження та розробку для 10 дронів SwitchBlade 600 виробника Aerovironment, очікується протягом наступних 30 днів, заявила прес-секретар Пентагона Джессіка Максвелл в електронному листі до News Defense.
Ми зібрали список дронів, які використовують українці проти ворога, в тому числі і подробиці про Switchblade 600.
(текст від 17 травня 2022)