Конкурс - обирай кращий стартап та отримай навушники! 🎧

Чи мають право комунальники та поліціянти вручати повістки, і в яких випадках від повістки можна відмовитись: інструкція від юриста

У соцмережах ширяться відео, де осіб призовного віку силоміць доставляють до центрів комплектування, повістки приклеюють на двері квартири або ж повідомлення про виклик до військомату розносять комунальники. dev.ua запитав у юриста, адвоката ЮКК «Де-юре» Юрія Сергієнка, наскільки законними є такі дії, хто насправді повинен вручати повістки та чи має право потенційний призовник відмовитися від отримання такого документа не з рук представників військомату. 

Залишити коментар
Чи мають право комунальники та поліціянти вручати повістки, і в яких випадках від повістки можна відмовитись: інструкція від юриста

У соцмережах ширяться відео, де осіб призовного віку силоміць доставляють до центрів комплектування, повістки приклеюють на двері квартири або ж повідомлення про виклик до військомату розносять комунальники. dev.ua запитав у юриста, адвоката ЮКК «Де-юре» Юрія Сергієнка, наскільки законними є такі дії, хто насправді повинен вручати повістки та чи має право потенційний призовник відмовитися від отримання такого документа не з рук представників військомату. 

Правила військового обліку

24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено режим воєнного стану

Згідно з пунктом 8 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 69 «Про загальну мобілізацію» місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб — підприємців доручено, зокрема організувати та забезпечити у встановленому порядку своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу. 

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу», призов військовозобов’язаних і резервістів на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом і Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно з ч. 8 ст. 15 вказаного Закону призовники, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов’язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці.

Отже, вищенаведене свідчить про те, що повістка повинна бути вручена військовозобов’язаному особисто. Зазначений тезис підтверджений численними  рішеннями Верховного суду України, прийнятими, зокрема, під час розгляду кримінальних справ щодо ухилення особами від  виконання військового обов’язку. 

Водночас видання уповноваженими органами та вручення повісток регулюється та має відбуватися у повній відповідності до діючого законодавства, зокрема має бути дотримана ст. 19 Конституції України відповідно до якої «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правила виклику до військоматів

Наразі процедура регулюється п. 56 Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом. Цією нормою, зокрема, передбачений перелік фізичних та юридичних осіб, які мають право здійснювати вручення повісток. До них належать органи місцевого самоврядування, керівники підприємств, установ, організацій, посадові особи районного (міського) центру комплектування та соціальної підтримки (військомату). Слід зазначити, що цей перелік є вичерпним, тобто будь-які інші органи або посадові особи не мають права здійснювати вручення повісток. 

Отже, коли вручення повістки, навіть безпосередньо в руки особі, намагається здійснити співробітник поліції, представник територіальної оборони міста, ЗСУ, Національної гвардії або будь-яка інша особа, це є незаконним. Від отримання повістки так особа може відмовитися без будь-яких правових наслідків. 

Хто може видати повістку

Слід зазначити, що ані Положенням, ані Законом «Про військовий обов’язок та військову службу» не передбачено право зазначених осіб формувати та заповнювати повістку, а тим більш підписувати її. А отже іншою підставою вважати вручення повістки незаконним (та відмови від її отримання без правових наслідків) є ситуація, коли повістку формує та заповнює посадова особа безпосередньо під час її вручення. На практиці посадові особи, уповноважені на вручення повісток, мають при собі пусті бланки повісток, які заповнюють на місці, після встановлення особи тієї людини, якій здійснюється вручення. 

І хоча зазначена пуста повістка може містити заздалегідь проставлений там підпис керівника територіального центру комплектування (військомату), але її заповнення безпосередньо при особі, що викликається, є незаконним, адже рішення про її виклик у такому випадку фактично приймає не керівник територіального центру комплектування, а посадова особа військомату або органу місцевого самоврядування, яка наділена виключно правом на доставку та вручення повістки. 

Водночас у будь-якому з зазначених вище випадків рекомендовано зафіксувати власними технічними засобами посади та прізвища осіб, що намагаються здійснити вручення, так і  наявність у них незаповнених бланків повісток, а також саму процедуру заповнення. Під час фіксації оголосити місце, дату та час вручення, своє прізвище, прізвища та посади цих посадових осіб.

Слід зазначити, що законодавчих вимог щодо місця вручення повістки немає. А отже, коли особі вручають, із дотриманням усіх інших вимог законодавства, повістку на вулиці, блокпості, у супермаркеті, готелі, санаторії або будь-якому іншому місті, це відповідає закону. 

Так головними умовами щодо визначення законності вручення повістки є не місце вручення, а наявність відповідних повноважень на вручення в особи, що її вручає, правильність її заповнення та безпосереднє вручення повістки особі, що зазначена у повістці.

Отже, розміщення повістки на дверях будинків, квартир, автомобілів, іншого майна особи, що викликається, порушує правило про безпосереднє вручення повістки, тому не викликає відповідного обов’язку у особи, щодо явки до відповідних ТЦК з будь-якою метою, як для уточнення облікових данних, для проходження медичної комісії, так і для відправлення до військової частини для проходження служби. 

Зазначене правило розповсюджується також і на випадки надіслання повісток і викликів у соцмережах, смс-повідомленнями, дзвінками голосом, адже, по перше, мобільний телефонний номер в Україні або ідентифікатор в соцмережі офіційно не закріплений за певною особою, а отже не дає змогу належним чином ідентифікувати особу, якій направлено виклик, по друге відсутня можливість підтвердження факту ознайомлення особи з вмістом відповідного інформаційного повідомлення або «електронної повістки» власним підписом.

Висновок

Отже, у разі отримання таких повісток, викликів  або запрошень самим вірним рішенням буде їх ігнорування, адже ніякої відповідальності за неявку, або порушення законодавства про мобілізацію, для особи у цьому випадку не наступає.

Слід зазначити, що у разі явки за такою повісткою до ТЦК, особа фактично визнає та погоджує своїми діями такий, навіть незаконний, спосіб  виклику, а отже позбавлена права надалі посилатися на порушення порядку вручення та отримання повістки. 

На останок зауважимо, що навіть у випадку вручення повістки з дотриманням всіх вимог і правил, передбачених законодавством особа може не з’явитися до ТЦК, за що може бути притягнута до такої відповідальності: неявка на виклик за повісткою до призовної дільниці такі: 510 грн — 810 грн — за перше порушення, 850 грн — 1700 грн — за повторне порушення,  1700 грн — 3400 грн за порушення закону про мобілізацію й оборону,  3400 грн — 5100 грн повторне порушення для громадян. Також, у певних випадках, можлива відповідальність за ухилення від призову на військову службу  передбачена ст. 355 Кримінального Кодексу та передбачає обмеження волі на строк до трьох років. 

Влада хоче цифровізувати військовий облік. Коли чекати в «Дії» електронний військовий квиток
Влада хоче цифровізувати військовий облік. Коли чекати в «Дії» електронний військовий квиток
По темi
Влада хоче цифровізувати військовий облік. Коли чекати в «Дії» електронний військовий квиток
«Повістку слід очікувати всім військовозобов’язаним чоловікам до 60 років». Чи вкомплектоване українське військо: відповідає керівник київського центру комплектування
«Повістку слід очікувати всім військовозобов’язаним чоловікам до 60 років». Чи вкомплектоване українське військо: відповідає керівник київського центру комплектування
По темi
«Повістку слід очікувати всім військовозобов’язаним чоловікам до 60 років». Чи вкомплектоване українське військо: відповідає керівник київського центру комплектування
Голосіївський військкомат розвісив оголошення на під’їздах: військовозобов’язаних закликають прийти до кінця січня
Голосіївський військкомат розвісив оголошення на під’їздах: військовозобов’язаних закликають прийти до кінця січня
По темi
Голосіївський військкомат розвісив оголошення на під’їздах: військовозобов’язаних закликають прийти до кінця січня
Читайте головні IT-новини країни в нашому Telegram
Читайте головні IT-новини країни в нашому Telegram
По темi
Читайте головні IT-новини країни в нашому Telegram



Як фінтех-стартап запартнерився з ритейлером eStore та популярною криптобіржей

Історія про bill_line та checkout-сторінку

Ми запускаємо розсилку про українське IT-ком’юніті. Залиште email, аби розуміти більше. Прем’єра — скоро!
Дякую! На вказану адресу надіслано листа для підтвердження підписки.
Читайте також
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Що це за машини та як вони працюють
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Що це за машини та як вони працюють
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Що це за машини та як вони працюють
Німеччина передасть Україні 14 наземних безпілотників THeMIS. Імовірно, 7 таких транспортних засобів прибудуть до України до кінця цього року, вони призначені для евакуації поранених. Інші очікуються у 2023 році — їх будуть використовувати для очищення доріг. Нагадуємо, що це за зброя і що вона вміє.
Атлас зброї: Німеччина передає захисникам чергові MARS II. Які ще РСЗВ отримала Україна від західних партнерів та як вони працюють
Атлас зброї: Німеччина передає захисникам чергові MARS II. Які ще РСЗВ отримала Україна від західних партнерів та як вони працюють
Атлас зброї: Німеччина передає захисникам чергові MARS II. Які ще РСЗВ отримала Україна від західних партнерів та як вони працюють
Федеральне міністерство оборони Німеччини повідомило у Twitter, що у найближчі кілька тижнів Україні будуть передані чергові системи залпового вогню MARS II.  Раніше ми розповідали про те, які РСЗВ партнери надіслали на допомогу українським воїнам. Нагадуємо про це знову.  (Текст від 26 липня)
На український ударний дрон PUNISHER зібрали понад 1,3 млн грн. Що може гроза командних центрів ворога
На український ударний дрон PUNISHER зібрали понад 1,3 млн грн. Що може гроза командних центрів ворога
На український ударний дрон PUNISHER зібрали понад 1,3 млн грн. Що може гроза командних центрів ворога
Дмитро Томчук повідомив, що найлегші та найменші ударні дрони PUNISHER, які не мають аналогів у світі, тепер коштують $70 000. Виробник додав у комплекс ще одного безпілотника, і тепер їх там два.  Дмитро пише, що Юлія Черешня та Павло Харузов зібрали на комплекс більше 1,3 млн грн.  Раніше він розповів  журналісту dev.ua, що вміють ці «пташки», та чому саме вони можуть переламати хід війни на користь України. (текст від 1 червня 2022 року)
США в черговому пакеті допомоги надасть Україні дрони Switchblade 600. Подробиці про ці та інші «пташки», якими користуються українські захисники
США в черговому пакеті допомоги надасть Україні дрони Switchblade 600. Подробиці про ці та інші «пташки», якими користуються українські захисники
США в черговому пакеті допомоги надасть Україні дрони Switchblade 600. Подробиці про ці та інші «пташки», якими користуються українські захисники
Серед списку допомоги, яку пропонує Пентагон, є дрони-камікадзе Switchblade 600, які офіційний Київ просив передати раніше.  Контракт на дослідження та розробку для 10 дронів SwitchBlade 600 виробника Aerovironment, очікується протягом наступних 30 днів, заявила прес-секретар Пентагона Джессіка Максвелл в електронному листі до News Defense. Ми зібрали список дронів, які використовують українці проти ворога, в тому числі і подробиці про Switchblade 600. (текст від 17 травня 2022)
1 коментар

Хочете повідомити важливу новину? Пишіть у Telegram-бот

Головні події та корисні посилання в нашому Telegram-каналі

Обговорення
Коментарів поки немає.