Як ми вже повідомляли, засновник Tesla і Space X Ілон Маск і мільйонер Вівек Рамасвамі очолять новий департамент ефективності уряду США (DOGE), метою якого буде скорочення бюрократії в США та невиправданих державних витрат на $2 трлн.
Як ми вже повідомляли, засновник Tesla і Space X Ілон Маск і мільйонер Вівек Рамасвамі очолять новий департамент ефективності уряду США (DOGE), метою якого буде скорочення бюрократії в США та невиправданих державних витрат на $2 трлн.
«Новообраний президент США Дональд Трамп хоче ліквідувати федеральну бюрократію і щонайменше одне федеральне відомство. Для цього він створює нове агентство під назвою Департамент ефективності уряду. Та зусилля під керівництвом Маска, ймовірно, зіткнуться з тією ж політичною опозицією, яка прирекла на невдачу попередні спроби зі скорочення бюджетного дефіциту», — зазначає видання Bloomberg у своєму розборі, який відповідає на низку питань щодо роботи майбутньої установи.
Що таке Департамент ефективності уряду?
Перш за все, у розборі акцентується, що насправді установа Маска — це не департамент у класичному для США розумінні, тому що департаменти є постійними й можуть бути створені — або розформовані — тільки Конгресом. Натомість Дональд Трамп заявив, що група під керівництвом Маска діятиме поза урядом і розформується до липня 2026 року.
Як це буде працювати?
Одним із можливих механізмів для роботи установи Маска є закон 1972 року про федеральний консультативний комітет. Він дозволяє президенту США звертатися за порадами до комітетів, котрі складаються з учасників, що представляють як державний, так і приватний сектор. Трамп може створити такий комітет відповідно до свого указу, і в цьому випадку установа Маска може стати одним з приблизно 1000 федеральних консультативних комітетів, які торік коштували бюджету в цілому $399 млн.
Який статус буде у Маска й Рамасвамі?
Включення Маска і Рамасвамі до федерального консультативного комітету зробило б їх так званими спеціальними урядовими службовцями. Це посади, які можуть бути неоплачуваними й дозволяють людині працювати до 130 днів на рік у федеральному агентстві або Білому домі. Що важливо для Маска та Рамасвамі, як людей з великими статками: такі посади не вимагають публічного розкриття або продажу своїх активів.
Проте Маск і Рамасвамі все одно будуть підпадати під дію федеральних законів про етику роботи службовців. Це може ускладнити ситуацію особисто для Маска, чия компанія SpaceX має понад $15 млрд федеральних контрактів. Компанії Маска також стали би мішенню щонайменше для 20 федеральних регуляторних органів.
Які надії покладаються на це Трампом?
Новообраний президент Дональд Трамп заявив, що група «надаватиме консультації та вказівки, не входячи до уряду, а також співпрацюватиме з Білим домом, щоб просувати широкомасштабні структурні реформи та створювати небачений раніше «підприємницький підхід до урядування». Він назвав ініціативу «Манхеттенським проєктом» сучасності.
На скільки DOGE планує скоротити видатки держави?
Ілон Маск поставив за мету скоротити державні витрати на $2 трлн доларів, але поки напевно не ясно, чи малася на увазі щорічна економія у такому обсязі. У своїй заяві з цього приводу Дональд Трамп використав щорічну цифру державних видатків США: «Ми покінчимо з величезним марнотратством і шахрайством, які існують у рамках наших щорічних державних витрат у розмірі $6,5 трлн».
Чому цього не зробили раніше?
Насправді Вашингтон за останні десятиріччя мав величезну кількість планів зі скорочення державних витрат, які так і не були реалізовані. У 2010 році комісія Сімпсона-Боулза запропонувала скорочення на $4 трлн протягом приблизно десяти років шляхом збільшення пенсійного віку, обмеження витрат на охорону здоров’я та скасування податкових пільг. У 2011 році комітет Конгресу спробував вийти на «велику угоду» з цього питання для тодішнього президента Барака Обами та республіканців, але її так і не було досягнуто. Сам Трамп у 2016 році також обіцяв, що «досить швидко» збалансує бюджет, але коли він залишив посаду у 2021 році, борг США був на рекордному рівні.
Чому це так важко?
Серйозне скорочення дефіциту державного бюджету США вимагатиме такого рівня жорсткої економії, якого не було після Другої світової війни. Це, ймовірно, включатиме значне скорочення популярних програм, таких як соціальне забезпечення, медична допомога, пільги для ветеранів тощо.
Що пустять «під ніж» на початку?
Трамп пообіцяв закрити Департамент освіти, передавши контроль над політикою і фінансуванням у цій сфері назад до окремих штатів. Водночас представник Республіканської партії Даррелл Ісса, який розмовляв із Маском незабаром після виборів, заявив, що Маск особливо зацікавлений у ліквідації шахрайства у федеральній програмі медичного страхування Medicare та розширенні продажу державних земель.
Як буде реалізована «мантра» щодо марнотратства, шахрайства та зловживань цього разу?
Трамп заявив, що установа Маска буде боротися з «масовими витратами й шахрайством». Але це є давньою мантрою консервативних політиків, тоді як зусилля щодо її досягнення мали неоднозначні результати. За оцінками Рахункової палати уряду, федеральні агентства щороку втрачають від $233 до $521 млрд через шахрайство.
Цікаво, що за попереднього президентства Трампа величезна кількість коштів були втрачені в пакетах витрат на Covid-19, які сам Трамп підписав у 2020 році. Огляд Associated Press за 2023 рік показав, що 10% із $4,2 трлн на допомогу під час пандемії були витрачені незрозумілим чином.
Починаючи з 2011 року, федеральне аудиторське агентство GAO направило в Конгрес 14 доповідей, що містять 2018 рекомендацій щодо скорочення або ліквідації дублювальних програм або скорочення витрат у федеральному уряді. Конгрес прийняв близько двох третин цих рекомендацій, заощадивши близько $667,5 млрд.
Як громадськість буде дізнаватися про плани DOGE?
Федеральний закон вимагає, щоб засідання консультативних комітетів були відкритими, а сам Маск пообіцяв, що інформацію про всі дії його органу буде «розміщено в інтернеті для максимальної прозорості». Макс також натякнув, що планує створити своєрідний рейтинг для найбільш неадекватних державних витрат. «У нас буде таблиця лідерів за найбільш шалено тупими витратами ваших податкових доларів. Це буде і надзвичайно трагічно, і надзвичайно цікаво», — анонсував він.
Чи зможе Трамп запустити це без Конгресу?
Трампу не потрібно, щоб Конгрес затвердив роль Маска, але Конгрес має право розпоряджатися коштами відповідно до Конституції й повинен буде схвалити будь-які їх скорочення.
Однак Трамп вважає, що має обхідний шлях, якщо щось піде не так. Зокрема, він планує оскаржити ключове положення закону 1974 року, яке становить основу сучасного федерального бюджетного процесу і стосується конфіскації коштів.
