UNIT.City — місце, де люди працюють... КРАЩЕ! Обирай свій простір просто зараз 👉
Ігор Вишневський Таке життя
9 жовтня 2025, 15:52
2025-10-09
Олексій Дорогань, BRDO: «Дії PlayCity, на перший погляд, виглядають законними. Просто закон іноді виписаний так, що все виглядає трохи по-кафкіанськи»
У серпні через опитування в «Дії» українці обрали представників громадянського суспільства, що ввійшли до складу антикорупційної експертної групи при державному агентстві PlayCity. Серед дев’яти експертів, на яких покладено обов’язки громадського контролю над новим регулятором азартних ігор — і виконавчий директор Офісу ефективного регулювання BRDO Олексій Дорогань.
У серпні через опитування в «Дії» українці обрали представників громадянського суспільства, що ввійшли до складу антикорупційної експертної групи при державному агентстві PlayCity. Серед дев’яти експертів, на яких покладено обов’язки громадського контролю над новим регулятором азартних ігор — і виконавчий директор Офісу ефективного регулювання BRDO Олексій Дорогань.
У кулуарах ІТ Arena 2025 ми записали бліцінтерв’ю з Олексієм Дороганем — про повноваження цієї групи, ситуацію на ринку азартних ігор та лакуни у законодавстві, яке його регулює, а також ситуацію з накладенням штрафу на сам ресурс dev.ua.
— Нещодавно вас обрали до антикорупційної експертної групи при PlayCity. Який функціонал і повноваження цього дорадчого органу?
— Насамперед хочу сказати, що бачу в dev.ua певний конфлікт інтересів, якщо ви пишете на цю тему. Адже ви фактично перебуваєте у спорі з PlayCity щодо накладення штрафу. До речі, незабаром зустрічатимуся з вашими колегами щодо обговорення цієї ситуації (така зустріч згодом справді відбулася — ред.).
Я не говоритиму від імені всієї групи, адже я лише один з її членів. Тож висловлюватиму виключно власну позицію. Я ознайомився з положенням про цю групу — там немає значних повноважень. З ключового — є право надавати рекомендації, обов’язкові для розгляду PlayCity. Але що це означає на практиці?
На мій погляд, це означає, що наша роль та обов’язок — допомагати зацікавленим сторонам бути почутими PlayCity. Ми не отримуємо від PlayCity ніяких зарплат — це повністю волонтерська діяльність.
Це незалежна група експертів, які зі свого боку можуть надавати рекомендації щодо вирішення тих чи інших проблем у галузі. Очевидно, що зараз ринок перебуває у складному стані. Я долучився до цієї ради, тому що бачу, скільки податків держава недоотримує в цьому секторі. А це ті кошти, які ми могли б спрямувати на фінансування нашої армії. У своїй роботі в PlayCity я зосереджуюся на тому, щоб усе відбувалося прозоро, відкрито, відповідно до закону, щоб усі податки сплачувалися належним чином.
— Чи бачите ви певну вибірковість у перших кроках PlayCity і чи є плашка «медіа 21+» достатнім запобіжником від лудоманії в умовах, коли детальні вимоги до реклами азартних ігор узагалі не прописані?
— У мене значний досвід аналізу державної політики. І коли я стикаюся з наслідками державної політики у певній сфері, то завжди намагаюся зрозуміти, навіщо був написаний той чи інший закон.
Наразі маємо таку ситуацію: якщо ви хочете отримувати кошти від казино за рекламу азартних ігор, вам достатньо просто зареєструватися в медіарегуляторі, як-от «ЗМІ 21+» — і жодних запитань до вас не виникає. Я трохи спрощую, але в цілому це виглядає дивно. Адже абсолютно незрозуміло, яку проблему ми цим вирішуємо.
Виконавчий директор Офісу ефективного регулювання BRDO Олексій Дорогань
Умовно кажучи, я заходжу на сайт і бачу напис: «для аудиторії 21+». Але це радше формальність — теоретичне, а не практичне обмеження для реклами. Ці обмеження потрібні для того, щоб не залучати неповнолітніх до реклами азартних ігор і не робити її привабливою для них. Це питання суспільного інтересу, адже йдеться про зменшення ризиків лудоманії. А як цей суспільний інтерес забезпечується плашкою «21 плюс» із відповідною реєстрацією ЗМІ в цій категорії? Відповідь неочевидна.
Наша група вже збиралася на декілька засідань, серед яких було установче. Там ми, серед іншого, проговорювали й цю ситуацію.
Ми ухвалили рішення звернутися до PlayCity з проханням обговорити або розглянути наші рекомендації. Але однозначно потрібно ініціювати зміни до законодавства. І про ці зміни хотілося би поговорити, по-перше, з громадськістю, по-друге, з регуляторами, і по-третє, звичайно ж, з представниками ринку. Це не виглядає як швидкий процес, хоча ми чули, що десь уже готується законопроєкт щодо змін чи то регулювання самих азартних ігор, чи то їхньої реклами.
Ми відкриті до діалогу. Хочемо розібратися в цій проблемі й запропонувати якесь розумне рішення.
— Чому одних блогерів PlayCity блокує в Instagram, а на інших накладає штраф у 4,8 млн грн? Чому немає якоїсь градації порушень? Як ви бачите конкретно ситуацію з нашим медіа, яке отримало штраф у 4,8 млн грн одне з перших за доволі неочевидні речі?
— Наша антикорупційна група — це точно не суд, і я теж не суддя. Дії PlayCity, на перший погляд, виглядають законними. Просто закон іноді виписаний так, що все виглядає трохи по-кафкіанськи.
Іншими словами, коли застосовується абсурдний закон, то це важко назвати верховенством права. Якось визначити між вами й PlауСity винну й невинну сторону з цього погляду — дуже важко.
Наведу інший приклад. У нас порнографія криміналізована? Так. І є відповідна робота поліцейських, прокурорів, які передають справи, а суди чи не щодня штампують вироки. Чи це законно? Так, авжеж. Але ситуація точно неадекватна.
Тож і ситуація з «медіа 21+» мені видається дещо неадекватною. Є спроба регулювати азартні ігри через такий критерій, але на практиці вона не працює. І поки що не видно хороших рішень.
Навіть якщо всі медіа зареєструються як «21+», то ніякого впливу ні на лудоманію, ні на привабливість цього для неповнолітніх це не матиме. Можна вдавати, що ми з цим боремося або навіть що ми це побороли. Але по суті це просто формальність, яка нікого ні від чого не захищає.
— Нещодавно з’явилися новини про створення Державної системи онлайн-моніторингу азартних ігор і навіть переможця відповідного тендеру. Які питання зможе закрити ця система?
— Знаю про неї поки що не так багато. Але, наскільки я розумію, система має виконувати такі ключові функції: фіксувати поповнення, фіксувати виграші, фіксувати виведення. По суті, з цих операцій формується база для оподаткування.
Це як із чеками, які видають ФОПи. Теоретично ця система має зробити так, щоб було неможливо ухилитися від сплати податку.
Кажуть, що різні оператори азартних ігор по-різному сплачують податки: хтось ухиляється, хтось не доплачує. Нова держсистема має зняти такі питання, і її створення є важливим кроком для того, щоб зробити цей ринок прозорим.
PRO і CONTRA: чи варто працювати в гемблінгу? Що кажуть айтішники про роботу в азартному IT
На форумі DOU точиться дискусія про те, чи варто йти працювати в гемлінгові компанії розробникам та айтішникам нетехнічних спеціальностей. Думки коментаторів розділилися на два табори: ті, хто нічого поганого в роботі в гемблінг-індустрії не мають, і ті, хто категорично проти такої співпраці. Публікуємо найцікавіші аргументи.
Засновники – росіяни, посередник – Баум. Головне з розслідування: як 1XBet отримала ліцензію в Україні під час повномасштабної війни
1 квітня стало відомо, що Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей видала ліцензії на провадження букмекерської діяльності компанії «Твоя беттінгова компанія». Компанія планує вести діяльність під брендом «1XBET». Розповідаємо головне з розслідування Informnapalm про те, як це вдалося зробити компанії, яка має російських кінцевих бенефіціарів.
Українка тиждень пропрацювала в гемблінг-компанії, а потім звільнилася. Їй побажали «успіхів» і не заплатили
Киянка Софія Ертман влаштувалася на позицію leadgen manager в гемблінг-компанію Beem Casino. Через тиждень вона знайшла більш цікаву вакансію та вирішила звільнитися. На що рекрутерка просто побажала їй «успіхів», а компанія відмовилася виплатити зарплату. Про саму компанію дуже мало інформації, але користувачі кажуть, що вона з рф.
Хочете повідомити важливу новину? Пишіть у Telegram-бот
Головні події та корисні посилання в нашому Telegram-каналі
